美國因聯(lián)邦政府2015年年底決定延長“可再生能源投資稅收減免(ITC)”政策,光伏發(fā)電市場的前途一片光明。但在引領(lǐng)美國光伏發(fā)電市場的加利福尼亞州,可左右該州光伏發(fā)電市場未來的重要州制的問題卻留到了新年。
電力公司提出新“資費”方案
加利福尼亞州公益事業(yè)委員會(California Public Utilities Commission ,以下稱CPUC)被要求2015年12月底之前提出新制度來取代現(xiàn)在的凈計量電價制度。
就凈計量電價制度的變更,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)系人士和環(huán)保團(tuán)體等,為不妨礙分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)今后的導(dǎo)入,而強(qiáng)烈要求繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)在的以零售價格購買剩余電力的制度(圖2)。
圖2:向CPUC遞交維持當(dāng)前凈計量電價制度的請愿書(合計13萬)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)關(guān)系人士及環(huán)保團(tuán)體(攝影:Vote Solar)
電力公司提出的方案是,除降低收購價格外,還要向住宅用等分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的所有者征收以下新費用:
。1)需求費:該費用原來是向高壓受電的電力簽約用戶征收的,是基于過去一定期間內(nèi)的電力需求(需求值)中的最大值簽約電力
。2)電網(wǎng)接入費:從電力系統(tǒng)“購買”、“輸送(逆潮)”電力等,接入電力公司電線網(wǎng)的配電網(wǎng)使用費
。3)待機(jī)費用:陰天和夜間等太陽能電池板不發(fā)電時,由電力公司確保供給量的待機(jī)費
。4)裝機(jī)容量費:根據(jù)分散型光伏發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量,每月繳納固定的費用提議征收“系統(tǒng)并網(wǎng)接入費”
對新的凈計量電價制度,CPUC收集了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的關(guān)系人士、環(huán)保團(tuán)體、消費者團(tuán)體及電力公司等的大量意見。其12月提出的長達(dá)148頁的CPUC方案中,未含電力公司要求向住宅用系統(tǒng)征收的需求費、電網(wǎng)接入費、待機(jī)費和裝機(jī)容量費。并且,剩余電力收購仍維持了目前的零售價格。
另一方面,作為新的費用,增加了“系統(tǒng)并網(wǎng)接入費(僅接入時發(fā)生)”。這是因為,電力系統(tǒng)的系統(tǒng)并網(wǎng)安全性是由電力公司確保的,費用預(yù)定約為75~150美元。
另一個變更是,“低收入者使用支援和節(jié)能促進(jìn)項目”費用。以前該費用也包含在電費成本中。變更后該費用改為在電費中追加約2~3美分/kWh解決。因該費用是公平分配的,所以就不是只對從用電量中減去發(fā)電量的差額,而是對接入電力系統(tǒng)的全部用電量都征收。
CPUC的提案在2016年1月7日前公開征集了意見。之后將在1月底之前就采取新制度的修訂法案進(jìn)行表決。
作者:Junko Movellan 來源:日經(jīng)bp社
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