國家能源局新能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，此次電改6個配套文件提出了推動可再生能源并網(wǎng)消納答的四大制度。

　　首先，建立清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度�！蛾P(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》提出：“建立優(yōu)先發(fā)電制度。優(yōu)先安排風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源保障性發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。”

　　“過去新能源發(fā)電不在各地制定的發(fā)電量計劃之內(nèi)，不但沒有享受到《可再生能源法》所賦予的全額保障性收購的權(quán)利，有時甚至還要為火電廠的計劃電量調(diào)峰讓路�！鼻睾�巖分析，現(xiàn)在新能源發(fā)電有了基本的發(fā)電量保證，再加上國家保證的上網(wǎng)電價，這將大大促進(jìn)新能源的發(fā)展。

　　根據(jù)優(yōu)先發(fā)電制度，在發(fā)電計劃和調(diào)度中將優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電，逐步放開常規(guī)火電等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電計劃，并將加強可再生能源電力外送消納，提高跨省跨區(qū)送受電中可再生能源電量比例。

　　其次，建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展、促進(jìn)可再生能源消納的市場機制。為此，《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實施意見》提出：“形成促進(jìn)可再生能源利用的市場機制。規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓，鼓勵可再生能源參與電力市場，提高可再生能源消納能力。”同時，將建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)機制，積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易，提高可再生能源消納能力。

　　第三，加強和規(guī)范燃煤自備電廠管理，提高系統(tǒng)運行靈活性�！蛾P(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》要求，自備電廠參與提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并推動可再生能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。

　　“以往燃煤自備電廠不愿意為可再生能源發(fā)電調(diào)峰，現(xiàn)在要求其必須參加是一個進(jìn)步�！敝袊�光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長王世江對記者分析。

　　此外，國家亦計劃在售電側(cè)改革中促進(jìn)分布式可再生能源的發(fā)展。允許擁有分布式可再生能源電源的用戶和企業(yè)可從事市場化售電業(yè)務(wù)。

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