美國24個州當?shù)貢r間10月23日聯(lián)合就總統(tǒng)奧巴馬清潔能源政策發(fā)起訴訟,指責奧巴馬要求削減傳統(tǒng)化石能源使用、大力發(fā)展風電和太陽能的做法超出政府法定權(quán)力。
領(lǐng)銜提起此次訴訟的西弗吉尼亞州總檢察長帕特里克·莫里西在一場記者會上表示,清潔能源計劃是近年來奧巴馬政府出臺的“最違法”政策之一,超出政府法定權(quán)力,涉嫌違憲。各州還要求在法律訴訟未塵埃落定之前,政府不得實施清潔能源計劃。計劃一旦施行,西弗吉尼亞州將不得不關(guān)閉一些煤電廠和礦山,電價會顯著上漲。
美國采礦業(yè)協(xié)會近日也起訴環(huán)保署,要求在法律糾紛解決前,政府不得實施清潔能源計劃。
環(huán)保署署長麥卡錫23日說,清潔能源計劃“不違法”,有“強大的科學和法律”基礎(chǔ),政府所做的一切都基于美國清潔空氣法案的授權(quán)。
美國媒體報道稱,有關(guān)清潔能源計劃的官司最終可能會訴至最高法院。如果計劃獲得法院支持,美國數(shù)百家煤電廠將關(guān)門,新的煤電廠停止建設(shè),太陽能和風能產(chǎn)業(yè)將獲得“井噴式”發(fā)展。
利益集團誓不妥協(xié)
針對清潔電力計劃的這場訴訟,其實籌謀已久。早在8月奧巴馬宣布這一計劃的時候,美國15個州就已經(jīng)向聯(lián)邦法院提出申訴,拒絕執(zhí)行為這份未經(jīng)國會批準的計劃。這次借著環(huán)保署將計劃納入聯(lián)邦公報的契機,反對者再次強化立場。
奧巴馬的反對者主要是共和黨政治人物和傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的利益集團。在美國,大約有1/3的電力供應需要燃煤提供。反對者稱奧巴馬宣布這份清潔能源計劃是在向煤炭行業(yè)宣戰(zhàn),表示將與該計劃對抗到底。
共和黨最熱門的總統(tǒng)競選人之一杰布·布什說,奧巴馬的減排計劃導致電價上漲,“使無數(shù)人失去工作”;全美礦業(yè)協(xié)會、潔凈煤電聯(lián)盟、全美農(nóng)村電力合作協(xié)會等組織認為,新方案將扼殺就業(yè),導致最低收入群體電費賬單至少上漲10%;美國全國礦業(yè)協(xié)會表示將在聯(lián)邦法院阻止減排計劃的推行;美國潔凈煤發(fā)電聯(lián)盟的主席、首席執(zhí)行官也表示“我們不會停止戰(zhàn)斗,直到這種破壞經(jīng)濟的非法規(guī)則被法院推翻”。
清華大學中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示,推行清潔能源計劃勢必要大幅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,拉低經(jīng)濟增長速度,增加經(jīng)濟增長負擔。“此外,奧巴馬任期所剩無多,如果計劃推行,則功在奧巴馬,但主要靠繼任者執(zhí)行,因此,代表企業(yè)家利益的共和黨對此堅決反對!彼赋,美國國會最終能否通過該計劃還是未知數(shù)。
國際形象堪憂
奧巴馬在發(fā)布該項計劃時說,想以此為自己的總統(tǒng)生涯留下一個“核心政治遺產(chǎn)”。但奧巴馬想必很清楚,在黨爭嚴重的美國,方案的實施必將打個折扣。說這句話時,他指的顯然不僅僅是對氣候的實質(zhì)貢獻,更在于樹立自己和整個美國在全世界的道德形象。
奧巴馬說,當這個世界面臨最嚴峻的挑戰(zhàn)時,美國就會引領(lǐng)前進的方向,“這就是該計劃的意義所在”。
巴黎氣候大會前途未卜,美國的姿態(tài)確實非常重要。BBC就評論稱,在2009年哥本哈根宣言流產(chǎn)后,外界一直懷疑美國在應對氣候變化上會否動真格,奧巴馬的新計劃無疑會提升美國在全球應對氣候變化上的可信度。
聯(lián)合國秘書長潘基文評價說,奧巴馬總統(tǒng)最新公布的《清潔電力計劃》非常重要且富有遠見,不僅將促進美國經(jīng)濟并增加就業(yè),還可以為世界其他國家?guī)矸e極影響。
因此,如果奧巴馬的方案最終夭折,美國的國際形象或?qū)⒃俅蚊蓧m。
作者: 來源:觀察者網(wǎng)
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