2014年上半年，能源局、發(fā)改委價(jià)格司等部門又組織召開了兩次示范項(xiàng)目建設(shè)的專題研討會(huì)。當(dāng)年8月，發(fā)改委批復(fù)了我國首個(gè)光熱發(fā)電商業(yè)示范項(xiàng)目-中控德令哈10MW塔式電站上網(wǎng)電價(jià)為1.2元/kWh。中控德令哈電站是2013年7月建成的，在并網(wǎng)發(fā)電的一年之后獲批正式的上網(wǎng)電價(jià)使其開創(chuàng)了“先建成項(xiàng)目再獲得電價(jià)”的先例。項(xiàng)目開發(fā)商們相信中控德令哈的先建項(xiàng)目再拿電價(jià)的模式是可以復(fù)制的，投資熱情也因此被激發(fā)起來，首航光熱、兆陽光熱、中廣核集團(tuán)的數(shù)個(gè)光熱項(xiàng)目紛紛開建。
　　2015年9月能源局正式下發(fā)文件，示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
　　進(jìn)入2015年后，啟動(dòng)光熱示范項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)的政策預(yù)期愈加強(qiáng)烈。國家能源局副局長劉琦7月在青海德令哈考察了中控和中廣核兩個(gè)光熱項(xiàng)目，在之后的座談會(huì)上表示“年底前一定要啟動(dòng)示范項(xiàng)目，并要加快與發(fā)改委價(jià)格司的溝通，出臺(tái)示范項(xiàng)目的電價(jià)方案”。
　　兩個(gè)月之后的2015年9月，能源局正式下發(fā)了《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》，光熱示范項(xiàng)目的建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　但能源局的文件中并未明確具體的電價(jià)核定政策。電價(jià)政策可簡單的分為統(tǒng)一示范電價(jià)和一事一議電價(jià)兩種方案。由于光熱發(fā)電的技術(shù)路線較多，各個(gè)電站搭配的儲(chǔ)熱時(shí)長也各不相同，各地的光資源條件也有差異，因此一事一議的電價(jià)核定方案似乎更為合理。但因?yàn)橛绊懝鉄犭娬径入姵杀镜囊蛩貙?shí)在太多，很難根據(jù)具體項(xiàng)目給出相對合理的電價(jià)計(jì)算結(jié)果，且這種定價(jià)方式如果把握不當(dāng)很有可能會(huì)滋生巨大的權(quán)利尋租空間，執(zhí)行起來困難重重。因此目前看來似乎政策制定層更傾向于采用統(tǒng)一示范電價(jià)的方案。
　　按示范項(xiàng)目總規(guī)模1GW左右、單站規(guī)模不低于50MW計(jì)算，本次示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)能夠納入超過10個(gè)光熱示范項(xiàng)目。按文件中的要求，各單位需要在10月底之前完成申報(bào)工作，預(yù)計(jì)今年年底前能夠擬定完成示范項(xiàng)目的具體名單并明確最終的電價(jià)政策。

作者： 來源：中國銀河證券 責(zé)任編輯：wutongyufg