“平價(jià)上網(wǎng)”的智利樣本：投資是個(gè)“技術(shù)活”
智利這種既沒(méi)有任何補(bǔ)貼模式或者其它優(yōu)惠政策，同時(shí)也暫未有統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策，電價(jià)完全由市場(chǎng)供求決定的投資，則是一個(gè)地道的技術(shù)活
智利這種既沒(méi)有任何補(bǔ)貼模式或者其它優(yōu)惠政策，同時(shí)也暫未有統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策，電價(jià)完全由市場(chǎng)供求決定的投資，則是一個(gè)地道的技術(shù)活
本刊記者：張廣明 特約撰稿：王志強(qiáng)、毛華（中水電國(guó)際投資有限公司）
位于南美洲的智利，因其特立獨(dú)行的“平價(jià)上網(wǎng)”，而備受光伏業(yè)界的關(guān)注。
盡管截至目前智利已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站僅有500兆瓦，但許多企業(yè)出于對(duì)其光照資源、未來(lái)用電需求等的看好，早已經(jīng)掀起了一輪“圈地大戰(zhàn)”。
數(shù)據(jù)顯示，作為南美洲地區(qū)最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備國(guó)家，截至2014年1月，智利環(huán)境評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)(SEA)已經(jīng)批準(zhǔn)了5337MWp的光伏電站項(xiàng)目（5951個(gè)項(xiàng)目），另外還有4781MWp的新項(xiàng)目（3953個(gè)項(xiàng)目）等待審批。
不過(guò)，對(duì)于有意去智利投資光伏項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)而言，是否會(huì)面臨水土不服，也值得警惕和關(guān)注。
與中國(guó)電價(jià)補(bǔ)貼20年穩(wěn)定不變，可以說(shuō)是“傻瓜式”的投資不同，智利這種既沒(méi)有任何補(bǔ)貼模式或者其它優(yōu)惠政策，同時(shí)也暫未有統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策，電價(jià)完全由市場(chǎng)供求決定的投資，則是一個(gè)地道的技術(shù)活。
作為世界上第一個(gè)進(jìn)行廣泛電力改革的國(guó)家，智利的電力市場(chǎng)幾近完全市場(chǎng)化了，影響電價(jià)的主要是供求因素，而煤炭等常規(guī)能源的價(jià)格、天氣的干旱程度、發(fā)電機(jī)組維修、意外事故發(fā)生等，都會(huì)對(duì)電價(jià)帶來(lái)影響。
具體就光伏來(lái)看，目前主要有兩種主流的業(yè)務(wù)模式，與礦業(yè)等大型耗電企業(yè)簽署長(zhǎng)期PPA購(gòu)電協(xié)議，價(jià)格一般在0.11到0.16美元/千瓦時(shí)（0.69元—1元）；直接將電站發(fā)的電全部賣(mài)給電網(wǎng)，由現(xiàn)貨市場(chǎng)決定電價(jià)（即Spot market price），價(jià)格為0.08至0.26美元/千瓦時(shí)（0.53-1.62元）之間。
除了電價(jià)過(guò)大的波動(dòng)幅度外，在上述兩種電價(jià)模式中，與買(mǎi)電方約定的統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)應(yīng)提供的電量總和也將直接對(duì)電價(jià)帶來(lái)影響，若不足合同約定電量則需降低單位電價(jià)，如超過(guò)合同約定電量則可提高單位電價(jià)。
綜合來(lái)看，就智利的光伏投資而言，既包括一些有利因素——太陽(yáng)能資源較好；電力需求存在缺口；較為市場(chǎng)化和透明化的電力市場(chǎng)；政府對(duì)電力企業(yè)以及大型耗電企業(yè)均設(shè)置了需要完成的可再生能源指標(biāo)要求，這些企業(yè)未來(lái)會(huì)有大規(guī)模收購(gòu)太陽(yáng)能電站的可能性。同時(shí)也存在著不容忽視的諸多風(fēng)險(xiǎn)——光伏應(yīng)用的需求主要依賴于市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)，無(wú)任何補(bǔ)貼、電價(jià)隨行就市；電價(jià)存在波動(dòng)和穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)；融資較難；未來(lái)隨著開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的增多，可能出現(xiàn)限電等。
其中，最大的考驗(yàn)，不在于前期的項(xiàng)目建設(shè)中，而在于一個(gè)電力交易完全市場(chǎng)化的環(huán)境下，如何獲得收益最大化。
充滿“陽(yáng)光”的大地
根據(jù)智利Law 20.257，智利政府計(jì)劃在2024年將NCRE （非傳統(tǒng)的可再生能源）的占比擴(kuò)大到10%。2012年3月，智利能源部在2012-2030能源發(fā)展展望中，確定2030年將NCRE的應(yīng)用占比提升至20%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃，智利政府也推出了包括金融支持、建立招標(biāo)機(jī)制等一系列扶持措施。
但正如本文開(kāi)篇所言，在發(fā)展包括光伏在內(nèi)的新能源方面，智利政府并沒(méi)有像其他國(guó)家那樣“不惜血本”拿出資金予以扶持，而是完全采取了依靠市場(chǎng)自身發(fā)展的方式。
不過(guò)，這并不妨礙投資者對(duì)智利市場(chǎng)尤其是其光伏市場(chǎng)潛力的看好。
數(shù)據(jù)顯示，作為南美洲地區(qū)最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備國(guó)家，截至2014年1月，智利環(huán)境評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)(SEA)已經(jīng)批準(zhǔn)了5337MWp的光伏電站項(xiàng)目（5951個(gè)項(xiàng)目），另外還有4781MWp的新項(xiàng)目（3953個(gè)項(xiàng)目）等待審批。
而其背后，則是智利較為豐富的太陽(yáng)能資源以及本身對(duì)電力的強(qiáng)勁需求。
作為一個(gè)南北走向的狹長(zhǎng)國(guó)家，智利北部基本上都是沙漠，長(zhǎng)年無(wú)雨、有效光照時(shí)間長(zhǎng)的地形和氣候條件，為該國(guó)提供了不可多得的太陽(yáng)能資源。其北部和中部地區(qū)的年輻射量基本都達(dá)到了1500kWh/m2.year以上，尤其是北部的第一、第二大區(qū)和位于中北部第三大區(qū)的Atacama沙漠，年輻照量均接近3000kWh/m2.year，是世界上太陽(yáng)能應(yīng)用潛力最大的地方之一。
數(shù)據(jù)顯示，使用跟蹤系統(tǒng)的地面電站每千瓦太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，在智利北部年發(fā)電量可達(dá)2400千瓦時(shí)，而不含跟蹤系統(tǒng)的電站也可達(dá)到年發(fā)電量1900千瓦時(shí)，甚至更高。
而在電力需求方面，智利也具備發(fā)展光伏的各項(xiàng)條件。
作為能源短缺國(guó)家，自2000年后，該國(guó)每年能源進(jìn)口比例都在60%以上，且消費(fèi)呈逐年上升趨勢(shì)。隨著人均GDP的增加，人均消費(fèi)能力提升，人均電力消費(fèi)加速上升，電力缺口正在進(jìn)一步擴(kuò)大。
有報(bào)告則預(yù)測(cè)，至2024年，智利每年電力需求保持6%以上增長(zhǎng)，到2020年，其電力需求量將達(dá)到100,000 GWH，需新增8GW發(fā)電設(shè)備方能滿足日益增漲的電力要求。其中北部電網(wǎng)用電需求來(lái)自礦業(yè)，新建的三大銅礦是電能缺口擴(kuò)大的主要原因。中部電網(wǎng)（SIC）居民用電需求大，雖然水電曾經(jīng)一直是SIC最主要的電力來(lái)源，但隨著2000年至2014年連續(xù)五年干旱，水電在電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的占比迅速下降，擴(kuò)大了能源的缺口。
圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
本刊記者：張廣明 特約撰稿：王志強(qiáng)、毛華（中水電國(guó)際投資有限公司）
位于南美洲的智利，因其特立獨(dú)行的“平價(jià)上網(wǎng)”，而備受光伏業(yè)界的關(guān)注。
盡管截至目前智利已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站僅有500兆瓦，但許多企業(yè)出于對(duì)其光照資源、未來(lái)用電需求等的看好，早已經(jīng)掀起了一輪“圈地大戰(zhàn)”。
數(shù)據(jù)顯示，作為南美洲地區(qū)最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備國(guó)家，截至2014年1月，智利環(huán)境評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)(SEA)已經(jīng)批準(zhǔn)了5337MWp的光伏電站項(xiàng)目（5951個(gè)項(xiàng)目），另外還有4781MWp的新項(xiàng)目（3953個(gè)項(xiàng)目）等待審批。
不過(guò)，對(duì)于有意去智利投資光伏項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)而言，是否會(huì)面臨水土不服，也值得警惕和關(guān)注。
與中國(guó)電價(jià)補(bǔ)貼20年穩(wěn)定不變，可以說(shuō)是“傻瓜式”的投資不同，智利這種既沒(méi)有任何補(bǔ)貼模式或者其它優(yōu)惠政策，同時(shí)也暫未有統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策，電價(jià)完全由市場(chǎng)供求決定的投資，則是一個(gè)地道的技術(shù)活。
作為世界上第一個(gè)進(jìn)行廣泛電力改革的國(guó)家，智利的電力市場(chǎng)幾近完全市場(chǎng)化了，影響電價(jià)的主要是供求因素，而煤炭等常規(guī)能源的價(jià)格、天氣的干旱程度、發(fā)電機(jī)組維修、意外事故發(fā)生等，都會(huì)對(duì)電價(jià)帶來(lái)影響。
具體就光伏來(lái)看，目前主要有兩種主流的業(yè)務(wù)模式，與礦業(yè)等大型耗電企業(yè)簽署長(zhǎng)期PPA購(gòu)電協(xié)議，價(jià)格一般在0.11到0.16美元/千瓦時(shí)（0.69元—1元）；直接將電站發(fā)的電全部賣(mài)給電網(wǎng)，由現(xiàn)貨市場(chǎng)決定電價(jià)（即Spot market price），價(jià)格為0.08至0.26美元/千瓦時(shí)（0.53-1.62元）之間。
除了電價(jià)過(guò)大的波動(dòng)幅度外，在上述兩種電價(jià)模式中，與買(mǎi)電方約定的統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)應(yīng)提供的電量總和也將直接對(duì)電價(jià)帶來(lái)影響，若不足合同約定電量則需降低單位電價(jià)，如超過(guò)合同約定電量則可提高單位電價(jià)。
綜合來(lái)看，就智利的光伏投資而言，既包括一些有利因素——太陽(yáng)能資源較好；電力需求存在缺口；較為市場(chǎng)化和透明化的電力市場(chǎng)；政府對(duì)電力企業(yè)以及大型耗電企業(yè)均設(shè)置了需要完成的可再生能源指標(biāo)要求，這些企業(yè)未來(lái)會(huì)有大規(guī)模收購(gòu)太陽(yáng)能電站的可能性。同時(shí)也存在著不容忽視的諸多風(fēng)險(xiǎn)——光伏應(yīng)用的需求主要依賴于市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)，無(wú)任何補(bǔ)貼、電價(jià)隨行就市；電價(jià)存在波動(dòng)和穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)；融資較難；未來(lái)隨著開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的增多，可能出現(xiàn)限電等。
其中，最大的考驗(yàn)，不在于前期的項(xiàng)目建設(shè)中，而在于一個(gè)電力交易完全市場(chǎng)化的環(huán)境下，如何獲得收益最大化。
圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
充滿“陽(yáng)光”的大地
根據(jù)智利Law 20.257，智利政府計(jì)劃在2024年將NCRE （非傳統(tǒng)的可再生能源）的占比擴(kuò)大到10%。2012年3月，智利能源部在2012-2030能源發(fā)展展望中，確定2030年將NCRE的應(yīng)用占比提升至20%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃，智利政府也推出了包括金融支持、建立招標(biāo)機(jī)制等一系列扶持措施。
但正如本文開(kāi)篇所言，在發(fā)展包括光伏在內(nèi)的新能源方面，智利政府并沒(méi)有像其他國(guó)家那樣“不惜血本”拿出資金予以扶持，而是完全采取了依靠市場(chǎng)自身發(fā)展的方式。
不過(guò)，這并不妨礙投資者對(duì)智利市場(chǎng)尤其是其光伏市場(chǎng)潛力的看好。
數(shù)據(jù)顯示，作為南美洲地區(qū)最大的太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備國(guó)家，截至2014年1月，智利環(huán)境評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)(SEA)已經(jīng)批準(zhǔn)了5337MWp的光伏電站項(xiàng)目（5951個(gè)項(xiàng)目），另外還有4781MWp的新項(xiàng)目（3953個(gè)項(xiàng)目）等待審批。
而其背后，則是智利較為豐富的太陽(yáng)能資源以及本身對(duì)電力的強(qiáng)勁需求。
作為一個(gè)南北走向的狹長(zhǎng)國(guó)家，智利北部基本上都是沙漠，長(zhǎng)年無(wú)雨、有效光照時(shí)間長(zhǎng)的地形和氣候條件，為該國(guó)提供了不可多得的太陽(yáng)能資源。其北部和中部地區(qū)的年輻射量基本都達(dá)到了1500kWh/m2.year以上，尤其是北部的第一、第二大區(qū)和位于中北部第三大區(qū)的Atacama沙漠，年輻照量均接近3000kWh/m2.year，是世界上太陽(yáng)能應(yīng)用潛力最大的地方之一。
數(shù)據(jù)顯示，使用跟蹤系統(tǒng)的地面電站每千瓦太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，在智利北部年發(fā)電量可達(dá)2400千瓦時(shí)，而不含跟蹤系統(tǒng)的電站也可達(dá)到年發(fā)電量1900千瓦時(shí)，甚至更高。
而在電力需求方面，智利也具備發(fā)展光伏的各項(xiàng)條件。
作為能源短缺國(guó)家，自2000年后，該國(guó)每年能源進(jìn)口比例都在60%以上，且消費(fèi)呈逐年上升趨勢(shì)。隨著人均GDP的增加，人均消費(fèi)能力提升，人均電力消費(fèi)加速上升，電力缺口正在進(jìn)一步擴(kuò)大。
有報(bào)告則預(yù)測(cè)，至2024年，智利每年電力需求保持6%以上增長(zhǎng)，到2020年，其電力需求量將達(dá)到100,000 GWH，需新增8GW發(fā)電設(shè)備方能滿足日益增漲的電力要求。其中北部電網(wǎng)用電需求來(lái)自礦業(yè)，新建的三大銅礦是電能缺口擴(kuò)大的主要原因。中部電網(wǎng)（SIC）居民用電需求大，雖然水電曾經(jīng)一直是SIC最主要的電力來(lái)源，但隨著2000年至2014年連續(xù)五年干旱，水電在電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的占比迅速下降，擴(kuò)大了能源的缺口。
作者：張廣明 王志強(qiáng) 毛華 來(lái)源：《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志 責(zé)任編輯：wutongyufg
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