各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局,省屬國有企業(yè):
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕31號)精神,確保各項任務落到實處,經(jīng)省人民政府同意,結合我省實際提出以下實施意
四、保障措施 。ㄒ唬┙∪晟颇茉捶ㄒ(guī)政策。
健全能源產(chǎn)業(yè)政策。深入落實國家相關法律法規(guī),制定出臺全省能源、電力、煤炭、煤層氣等實施條例。積極推進油氣管網(wǎng)保護、能源儲備等條例的制定和修訂工作。根據(jù)山西特色,開展區(qū)域差別性能源稅費和產(chǎn)業(yè)政策研究。
完善能源節(jié)約機制。實行差別化能源價格政策。加強能源需求側管理,推行合同能源管理,培育節(jié)能服務機構和能源服務公司,實施能源審計制度。健全固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度,落實能效“領跑者”制度。
清理能源領域投資準入限制。進一步放寬能源投融資準入限制,充分發(fā)揮上市公司在能源投資中的拉動作用,鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領域,鼓勵境外資本依照法律法規(guī)和外商投資產(chǎn)業(yè)政策參與能源領域投資,推進電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎設施投資多元化。組建大型煤電產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵非公有制企業(yè)參與能源開發(fā)。
。ǘ┳龊媒M織實施。
加強組織領導。強化山西省綜合能源基地建設領導小組的領導,充分發(fā)揮省綜合能源基地建設領導小組綜合辦公室、煤炭開發(fā)辦公室、能源科技創(chuàng)新辦公室、低熱值煤發(fā)電辦公室、新能源辦公室、煤層氣發(fā)展辦公室、現(xiàn)代煤化工辦公室、黃河水電開發(fā)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強對能源重大戰(zhàn)略問題的研究和審議,指導推動本實施意見貫徹落實。
細化任務落實。各地要參照本實施意見,制定實施方案。省直各相關部門要根據(jù)本實施意見,精心組織,細化任務,明確進度。重點能源企業(yè)要將貫徹落實本實施意見列入企業(yè)重要議事日程。本實施意見主要指標和部分內(nèi)容可在編制全省“十三五”能源規(guī)劃時予以調(diào)整或修訂,以“十三五”能源規(guī)劃為準。
加強督促檢查。省綜合能源基地建設領導小組綜合辦公室要協(xié)調(diào)其他專業(yè)辦公室密切跟蹤工作進展,掌握目標任務的完成情況,督促各項措施落到實處、見到實效。在實施過程中,要定期組織開展評估檢查和考核評價,重大情況及時向省綜合能源基地建設領導小組報告。
山西省人民政府辦公廳
2015年1月5日
作者: 來源:山西省人民政府辦公廳
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