專家把脈：2015年中國碳市場看什么？
2014年，碳交易在中國真正從概念落到實地，各試點用實踐驗證了它的可行性，并詮釋了“排碳是有成本的，減排是可以創(chuàng)收益的”。 2014年最后一個月，《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》出臺，為全國統(tǒng)一碳市的建設(shè)指明了方向，同時，這份發(fā)改委令也讓我們對2015年寄予了更多的
記者：如何看待試點市場目前的交易情況？
段茂盛：試點市場運行時間畢竟不是很長，市場意識還在培養(yǎng)階段。
我覺得在現(xiàn)階段，不用特別關(guān)注交易量，對于試點來說最重要的是先要運轉(zhuǎn)起來。另外從試點分配來說，剛開始啟動也都不是特別緊，目前市場上也只有現(xiàn)貨，對交易量都會有一定影響。
但一個比較好的地方是試點價格穩(wěn)定，而且相對比較高，跟歐洲市場比也不算低。
王遙：目前各試點市場都在積極采取措施來活躍市場，但試點市場的交易規(guī)模小，活躍度較低，交易量集中，各地配額價格差別較大且尚未形成有效的合理碳價。
我認(rèn)為對于區(qū)域碳市場的交易活躍度（即流動性）以及交易規(guī)模預(yù)期不要過高。區(qū)域碳交易市場在交易活躍性上存在先天不足，這本質(zhì)上是由政策制度的設(shè)計、控排企業(yè)的風(fēng)險厭惡特征、行業(yè)覆蓋范圍和交易主體數(shù)量所決定的，而且當(dāng)前只有現(xiàn)貨市場，交易產(chǎn)品和交易主體的缺乏，必然影響市場流動性。受區(qū)域市場所限，以及配額主要以履約為目標(biāo)，碳市場交易規(guī)模也將十分有限，而且交易會過度集中在履約前。目前，各地配額價格在24-53元區(qū)間，價格的差異與各地經(jīng)濟增長、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段背景下的不同減排成本沒有必然聯(lián)系。
唐人虎：一個市場的健康，價格是一個因素，最重要的還是流動性，交易量大了，才會成為資產(chǎn)。湖北碳市在提高流動性方面，想了很多措施，比如督促交易、引入活躍的投資商、不增加交易成本等。
記者：覺得2014年試點市場有哪些值得關(guān)注的創(chuàng)新？
段茂盛：創(chuàng)新方面非常重要的就是分配方式。我們碰到了很多國外沒有的問題，比如國內(nèi)對電力行業(yè)的管制，我們針對中國自身的情況做了很多創(chuàng)造性的工作。
第二是各個試點總量設(shè)置。和歐洲碳市場不同，我們并不是通過一個法律來明確總量，對于試點市場而言，他們拿到的是國家制定的給地方的強度目標(biāo)，如何把強度目標(biāo)轉(zhuǎn)化成最后的碳市場總量目標(biāo)，也是中國碳市場一個很大的創(chuàng)新。
第三是第三方的審定工作，國外是企業(yè)自己出錢，我們各試點是政府出錢來請。
最后是遵約機制的保障，試點作為地方畢竟會受到一些限制，比如法律層級的問題，但試點都進行了一些創(chuàng)新，比如北京設(shè)立執(zhí)法隊伍，上海納入信用體系等等，起到了很好的促進作用。
王遙：我比較關(guān)注廣東的拍賣制度及其低碳產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)計，湖北的碳金融創(chuàng)新，以及北京的區(qū)域碳市場發(fā)展路徑。
唐人虎：每個試點都在結(jié)合自身特點的過程中，留有亮點。比如北京和深圳試點將服務(wù)業(yè)納入碳市場，這在國際上是沒有的，國際上都是控制直接排放，服務(wù)業(yè)大多是能源的間接排放。
作者：李雪玉 張晴 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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