CCER流程走通
　　2014年是CCER的探路之年，從方法學(xué)的備案到減排量的簽發(fā)，開發(fā)流程已全部走通。
　　目前，國家發(fā)改委已通過中國自愿減排信息平臺（下文簡稱信息平臺）分四批公布了178個備案的CCER方法學(xué)基本涵蓋了國內(nèi)CCER項(xiàng)目開發(fā)的適用領(lǐng)域。其中，于2014年獲得備案的方法學(xué)共計124個，占比70%。
　　從CCER項(xiàng)目開發(fā)流程來看，2014年，審定項(xiàng)目數(shù)量從51個增加至478個，審定程序之后的項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測、減排量核查與核證，以及減排量備案等環(huán)節(jié)依次被打通。
　　在一年內(nèi)，國家發(fā)改委先后召開了5次項(xiàng)目備案審核會、2次項(xiàng)目減排量備案審核會，90個項(xiàng)目獲得備案，54個項(xiàng)目處于備案審核中。其中10個項(xiàng)目，共計649萬噸減排量獲得簽發(fā)，18個項(xiàng)目處于減排量備案審核中。
　　此外，國家發(fā)改委通過信息平臺分別公布了4批共9個審定與核證機(jī)構(gòu)，其中6個于2014年獲得備案。
　　同時，隨著湖北與重慶碳市的啟動，以及北京《碳抵消管理辦法》的發(fā)布，7個試點(diǎn)CCER準(zhǔn)入政策出現(xiàn)門檻高低不一的格局，各試點(diǎn)對項(xiàng)目類型、項(xiàng)目來源地、減排量產(chǎn)出時間和使用量都進(jìn)行了不同的規(guī)定。
　　在項(xiàng)目數(shù)量方面，截止12月27日，信息平臺累計公示審定項(xiàng)目478個，其中數(shù)量最多的是一類項(xiàng)目，共計220個，占比46%。其次為三類項(xiàng)目203個，占比42%。二類和四類項(xiàng)目數(shù)量分別為35個和20個。
　　根據(jù)審定項(xiàng)目PDD文件，三類項(xiàng)目補(bǔ)充計入期內(nèi)減排量共計7884萬噸。一類、二類和四類項(xiàng)目，累計年均減排量依次為2115萬噸、523萬噸、179萬噸，合計2817萬噸，其中一類項(xiàng)目減排量占比75%。
　　其中，一類項(xiàng)目在項(xiàng)目數(shù)量和減排量方面都位居首位，三類項(xiàng)目因已有申請CDM注冊的相關(guān)工作準(zhǔn)備，因此，在開發(fā)流程中跑得比較快。
　　在所有備案項(xiàng)目中，現(xiàn)有10個項(xiàng)目首批獲得減排量簽發(fā)，全部為三類項(xiàng)目，經(jīng)核證的減排量共計649萬噸。18個項(xiàng)目處于減排量備案審核中，其中三類項(xiàng)目15個，占比83%，根據(jù)監(jiān)測報告，補(bǔ)充計入期內(nèi)減排量共計1108萬噸。
　　其中，新能源與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，因具有CDM項(xiàng)目的基礎(chǔ)，咨詢機(jī)構(gòu)以及第三方審定和核查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相對熟練，且此類項(xiàng)目設(shè)計參數(shù)較少，相對簡單，因此開發(fā)周期也相對較短。

作者：張晴 李雪玉 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 責(zé)任編輯：wutongyufg