首年履約達到高比率
　　今年6至7月，在2013年開市的五個碳交易試點迎來了市場運行的“期末考”——履約。
　　對于深圳、上海、北京、廣東、天津這五個市場而言，履約標志著碳市場首年運行的結束，也是一次對市場設計的最終總結和考驗，全面檢驗配額分配、MRV體系、市場運行、企業(yè)教育等各項設計工作。
　　應對履約挑戰(zhàn)，五個試點全面投入，從制度保障、企業(yè)溝通、市場調控、執(zhí)法力度等方面進行了多項創(chuàng)新實踐。
　　其中，深圳進行了廣泛履約宣傳，明確傳達“執(zhí)法必嚴”的信號，并在本地媒體上以“倒計時”方式提醒企業(yè)履約。同時，采用點對點溝通的方式輔導企業(yè)履約，并通過拍賣儲備配額的方式降低企業(yè)履約成本，最終在控排企業(yè)數量最多的情況下實現了99.4%的履約率，按規(guī)定時間完成了履約。
　　而上海在對企業(yè)進行輔導宣傳、定期公布履約進度之外，通過對履約情況與企業(yè)信用體系的掛鉤實現了懲罰金額不高情況下的有效約束。上海通過在履約期最后一天設置高底價拍賣的方式，一方面給予企業(yè)直接從政府手中購買配額的履約補救機會，另一方面也給市場設置了一個明確的價格預期。最終，最后的兩家企業(yè)通過拍賣購足了配額，上海實現了100%完成、100%按時履約。
　　廣東和天津兩個試點則推遲了原定履約時間，以給予企業(yè)更多反應時間。其中，廣東基于本省有償配額的特有政策，在履約期前再次進行了配額有償發(fā)放幫助企業(yè)履約，最終履約率達到98.9%。而天津在經過延期之后，也實現了96.5%的履約率。
　　納入眾多國家機關、公共事業(yè)單位的北京則通過節(jié)能監(jiān)察大隊走訪企業(yè)、公布未履約企業(yè)名單的方式來敦促企業(yè)履約，最終達到了97.1%的履約率。
　　本次履約后，大部分試點公布了未履約企業(yè)名單并采取了相應懲罰措施，維護了市場的嚴肅性。通過完整的經歷碳市場運行周期，企業(yè)對于碳市場的了解程度加深，不少企業(yè)指派了專人負責碳市場工作，表現積極的企業(yè)還成立了專門的部門和小組，通過碳市場機制獲得了盈利。
　　各類創(chuàng)新層出不窮
　　在建設好機制，維護市場運行的同時，各試點也進行了不同的碳市場探索。
　　北京啟動了國內首個跨區(qū)域碳市場。12月，京冀跨區(qū)域碳排放權交易啟動，京冀跨區(qū)域碳排放權交易正式拉開帷幕。其中，河北承德市6家水泥企業(yè)成首批納入的控排企業(yè)，按照北京試點的標準進行碳排放核算并在北京環(huán)交所進行交易，這6家河北企業(yè)將于2015年6月迎來首次履約。
　　針對抵消機制，北京也首發(fā)細則。9月，北京發(fā)布《碳排放權抵消管理辦法》，對碳市場抵消機制規(guī)則進行進一步細化，成為首個專門出臺相關規(guī)則的試點。其中規(guī)定節(jié)能項目的碳減排量可成為碳抵消項目的一類，即抵消不僅限CCER；同時對CCER項目進行限制，排除工業(yè)氣體和水電項目；優(yōu)先津、冀等地項目，經備案但未簽發(fā)的森林碳匯可以提前入市。
　　而深圳則成功發(fā)行首單碳債券，打響碳金融國內第一單。5月，國內首只碳債券——中廣核風電附加碳收益中期票據在銀行間交易商市場成功發(fā)行，該碳債券發(fā)行金額總規(guī)模10億，發(fā)行期限5年，其中浮動利率部分與CCER收益正向關聯(lián)，成為國內碳金融市場的突破性創(chuàng)新。
　　9月，湖北碳排放權交易中心、興業(yè)銀行和湖北宜化集團簽訂了“碳排放權質押貸款協(xié)議”。這是我國首單碳資產質押貸款項目，湖北宜化集團利用自有的碳排放配額獲得了4000萬元的質押貸款。
　　11月，湖北碳市發(fā)布國內首只經監(jiān)管部門備案的“碳排放權專項資產管理計劃”基金，基金規(guī)模為3000萬。該基金由諾安基金子公司諾安資產管理有限公司管理，華能碳資產經營有限公司作為該基金的投資顧問，基金主要用于投資湖北碳市場，主要通過交易配額獲利。
　　12月，國內首單CCER質押貸款在上海簽約，上海銀行為上海寶碳新能源環(huán)�？萍加邢薰�司的數十萬噸CCER提供了500萬元質押貸款。
　　同時，深圳、湖北前后推出了碳配額托管機制并附帶相應管理細則，為企業(yè)管理碳資產提供了更多方式。

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作者：張晴 李雪玉 來源：21世紀經濟報道 責任編輯：wutongyufg

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