土地浪費(fèi)和粗放利用以及由此導(dǎo)致的高“地耗”已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的突出問(wèn)題。專家指出,企業(yè)是占比最大的用地主體,在“成本約束”不強(qiáng)的情況下,企業(yè)浪費(fèi)土地幾乎難以避免。
記者采訪獲悉,由于土地緊缺,一些企業(yè)開(kāi)始自想辦法提高存量土地利用效率,在沒(méi)法平面鋪開(kāi)的情況下,立體發(fā)展向空間要地。然而,有這樣意識(shí)的企業(yè)還比
“地皮倒一下手就能賺錢”
“土地市場(chǎng)是一個(gè)不斷上漲的市場(chǎng),而且倒騰土地的企業(yè)都賺到了錢,大家都知道拿到地就是資產(chǎn)增值,就能賺錢,所以大家都愿意多拿地。”杭州一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人說(shuō),絕大多數(shù)企業(yè)都有這樣的認(rèn)識(shí),他們哪有動(dòng)力少占地?
他舉例說(shuō),自己的企業(yè)2013年從其他企業(yè)手里轉(zhuǎn)讓獲得一塊地,該企業(yè)當(dāng)時(shí)是15萬(wàn)元/畝拿到的,賣出是60萬(wàn)元/畝,今年自己企業(yè)轉(zhuǎn)讓出去是83萬(wàn)元/畝。
“什么也沒(méi)干,地皮倒一下手就能賺錢,誰(shuí)不愿意多拿地?”他說(shuō),只有當(dāng)“圈地”不賺錢,反而要付出持有成本的時(shí)候,土地才會(huì)節(jié)約集約利用。
浙江紹興市索密克汽車配件有限公司總經(jīng)理沈百慶認(rèn)為,當(dāng)前一些發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)用地價(jià)格相對(duì)還是較低,沒(méi)有真實(shí)反映資源的稀缺程度,政府本來(lái)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而低價(jià)把土地出讓給企業(yè),不少企業(yè)卻利用一、二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)差來(lái)牟利,土地實(shí)際在“空轉(zhuǎn)”,沒(méi)有發(fā)揮其效用。
“真正做產(chǎn)業(yè)的不會(huì)去打這種主意,靠土地賺錢的情況政府應(yīng)該強(qiáng)化管理!鄙虬賾c說(shuō)。
盡管是招商引資的受益者,但江西光輝食品有限公司總經(jīng)理閔林輝認(rèn)為,要規(guī)范企業(yè)用地,關(guān)鍵要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前過(guò)度、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的招商引資。
他舉例說(shuō),現(xiàn)在地方都想當(dāng)工業(yè)用地“價(jià)格洼地”,而不是“價(jià)格高地”,甚至有的縣明確,我們的地價(jià)就是要比隔壁縣低100元/畝,這樣才好跟企業(yè)推介。在此情況下,土地市場(chǎng)便成為一個(gè)買方市場(chǎng),只要企業(yè)能“落地”,多占點(diǎn)地又算什么。
一些地方正試行提高工業(yè)用地價(jià)格,以便讓企業(yè)形成內(nèi)在成本約束,提高土地使用效率。
杭州中能汽輪動(dòng)力有限公司行政事業(yè)部部長(zhǎng)曾亦兵表示,杭州提高工業(yè)用地價(jià)格,確實(shí)讓企業(yè)拿地成本大幅攀升,更重要的是讓一、二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格基本均衡,企業(yè)多占地的成本太高,就會(huì)“做存量的文章”,想辦法提高土地使用效率。
不過(guò),一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,盡管成本約束可以激發(fā)企業(yè)節(jié)地的動(dòng)力,但是當(dāng)前提高工業(yè)用地價(jià)格還是要慎重,以免給制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
他們建議,盡快啟動(dòng)集體建設(shè)用地入市等制度改革,改變當(dāng)前的供地格局,同時(shí)搭建二級(jí)市場(chǎng)信息平臺(tái),通過(guò)市場(chǎng)化的流轉(zhuǎn)讓土地利用更有效率。
作者:王政 葉鋒 李松 潘琪等 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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