發(fā)展可再生能源已成為歐洲各國(guó)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、保障能源持續(xù)供應(yīng)、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要戰(zhàn)略舉措。歐洲可再生能源以風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電為主。截至2013年底，歐洲可再生能源裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的33%。風(fēng)電裝機(jī)容量約1.2億千瓦，能夠滿足約8%的電力需求，德國(guó)是歐洲風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國(guó)家，其次是西班牙、法國(guó)、意大利。光伏裝機(jī)容量超過8000萬千瓦，能夠滿足歐洲約3%的電力需求，德國(guó)是歐洲也是世界上最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)，其次是意大利、西班牙、法國(guó)。
　　2008年12月，歐盟發(fā)布了“20-20-20”戰(zhàn)略。根據(jù)各成員國(guó)2010年提交的國(guó)家行動(dòng)方案，2020年歐盟風(fēng)電裝機(jī)容量將超過2億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將超過9000萬千瓦。近期，歐盟又提出了到2050年溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80%-95%的宏偉目標(biāo)，并發(fā)布了《2050歐盟能源路線圖》，因此發(fā)展可再生能源將繼續(xù)成為歐盟能源戰(zhàn)略重點(diǎn)。
　　歐洲可再生能源上網(wǎng)電價(jià)政策及特點(diǎn)
　　歐洲各國(guó)由于政治傳統(tǒng)、政策框架不同，因此可再生能源上網(wǎng)電價(jià)政策并不存在完全統(tǒng)一的模式，但從應(yīng)用范圍來看，政府強(qiáng)制要求電網(wǎng)企業(yè)在一定期限內(nèi)按照一定電價(jià)收購(gòu)電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電量的固定上網(wǎng)電價(jià)政策(Feed in Tariff)是應(yīng)用最為廣泛、最常見、最為成功的電價(jià)模式。
　　目前，歐盟28個(gè)成員國(guó)中有20個(gè)國(guó)家實(shí)行固定上網(wǎng)電價(jià)政策，此外，英國(guó)、意大利和馬耳他對(duì)特定類型的可再生能源發(fā)電也實(shí)行該政策。固定上網(wǎng)電價(jià)政策起源于德國(guó)，其最初形式是政府直接明確規(guī)定可再生能源電力的上網(wǎng)電價(jià)，包括德國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭、希臘等11個(gè)歐盟成員國(guó)就是采用這種政府定價(jià)的方式。在借鑒德國(guó)等歐洲國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)也對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電制定和實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。
　　為了鼓勵(lì)可再生能源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些實(shí)行電力市場(chǎng)機(jī)制的國(guó)家將可再生能源上網(wǎng)電價(jià)與市場(chǎng)電價(jià)掛鉤，為可再生能源發(fā)電企業(yè)提供了另一種上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制的可能性。也就是說，可再生能源電源與其他常規(guī)電源一樣參與競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，政府在其結(jié)清電價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)單位上網(wǎng)電量給予一定的補(bǔ)貼，可再生能源能源最終上網(wǎng)電價(jià)為“市場(chǎng)結(jié)清電價(jià)+政府補(bǔ)貼”。電力市場(chǎng)電價(jià)是持續(xù)波動(dòng)的，政府的補(bǔ)貼額度也會(huì)定期進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但二者之和與政府直接定價(jià)方式下的上網(wǎng)電價(jià)水平會(huì)保持在基本相當(dāng)?shù)乃��?典型國(guó)家是丹麥和荷蘭。為了避免因市場(chǎng)劇烈波動(dòng)而影響發(fā)電企業(yè)的收益預(yù)期，通常會(huì)規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)的上限和下限。

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作者： 來源：能源觀察網(wǎng)微信 責(zé)任編輯：gaoting

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