10月28日，國家能源局針對目前光伏電站項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的項目投資開發(fā)環(huán)節(jié)資源配置不公正、管理不規(guī)范和不同程度的投機獲利現(xiàn)象等問題下發(fā)特急文件《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（以下稱《通知》），這是本月國家能源局第三次出臺相關(guān)文件。力度可見一斑。值得注意的是，《通知》不但將光伏項目前期開發(fā)投機行為路徑封死，為規(guī)范光伏項目前期開發(fā)提供了良好環(huán)境，同時強調(diào)了在光伏電站開發(fā)建設(shè)過程中要根據(jù)具體情況建立相關(guān)標準，并對社會公布。這對于我國光伏行業(yè)整體發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。
　　長期持有光伏電站的投資主體越多越有利行業(yè)發(fā)展
　　一個不容忽視的事實是，當(dāng)前確實有部分光伏電站項目存在質(zhì)量問題。而這些電站項目也通過了相關(guān)的驗收，那么問題可能就是出在驗收標準不夠完善上。一位光伏行業(yè)資深人士告訴筆者，目前光伏行業(yè)內(nèi)的標準建設(shè)歸口比較復(fù)雜，而現(xiàn)有的很多標準都是照搬傳統(tǒng)能源的標準，有一些并不適用于當(dāng)前光伏行業(yè)現(xiàn)狀。
　　筆者曾到過河北、甘肅、青海、新疆等多個集中式光伏電站大省采訪，在與業(yè)內(nèi)人士的交流中發(fā)現(xiàn)光伏電站出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象并不鮮見。這種現(xiàn)象多數(shù)出現(xiàn)在部分項目投資企業(yè)只是拿到項目后迅速建好，但并不打算長期持有，而是轉(zhuǎn)賣給其它公司的模式上，因此建設(shè)過程中企業(yè)自我要求的標準并不高。光伏的一個重要意義在于能夠在25~30年持續(xù)穩(wěn)定的提供零成本的清潔能源，因此這種低標準項目的情況顯然有悖于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。
　　中電投新疆能源化工公司南疆分公司負責(zé)人岳志賢告訴筆者，一個3萬千瓦的光伏電站大約需要員工15人左右運營。連續(xù)運營25~30年，人力成本并不低。因此，很多投資主體并沒有意愿或者不具備長期持有光伏電站的條件。而只有打算長期持有光伏電站的投資主體，在采購和施工中才會有高標準要求的內(nèi)在動力�！叭绻�在建設(shè)電站的時候不提高標準，以后運營起來會很麻煩�！痹乐举t告訴筆者，“打算長期持有電站的投資主體越多，越有利于行業(yè)發(fā)展�！�
　　光伏行業(yè)分析師鄭佳明告訴筆者，并不是所有的投資主體都具備長期運營的條件，而在當(dāng)前國家大力發(fā)展光伏的背景下，難免會出現(xiàn)建好了轉(zhuǎn)手賣掉，快速回收資本的情況。在目前需要消納過剩光伏產(chǎn)能的背景下，對光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)下發(fā)展也是有一定益處的。因此，不論是因為長期持有而產(chǎn)生內(nèi)在的高標準要求也好，還是短期持有轉(zhuǎn)手套現(xiàn)的模式也好，對于光伏行業(yè)的高標準建設(shè)要求都是必要的，可以說主管部門這次出手很及時。

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作者：龍昌 來源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：gaoting

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