能源局連發(fā)特急文件遏制投機 光伏電站成本降低
昨晚，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（下稱“《通知》”）。而在正式文件中還標著“特急”字樣。這是繼10月12日發(fā)布同為“特急文件”的《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》后，官方又一次明確強調(diào)要健全光伏電站項目備案管理，制止光伏電站
昨晚，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（下稱“《通知》”）。而在正式文件中還標著“特急”字樣。這是繼10月12日發(fā)布同為“特急文件”的《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》后，官方又一次明確強調(diào)要健全光伏電站項目備案管理，制止光伏電站投資開發(fā)中的投機行為。新能源行業(yè)分析師認為，國家能源局在短短半個月左右時間連續(xù)發(fā)特急文件意味著其對光伏“路條”倒賣現(xiàn)象要動真格了。短期內(nèi)光伏電站投資開發(fā)秩序?qū)⒌玫綐O大改善，也將降低真正從事電站開發(fā)企業(yè)的成本，更有利于實現(xiàn)光伏裝機量年度目標。
“路條”倒賣現(xiàn)象嚴重
“路條”指有關(guān)行政主管部門同意項目開展前期工作的批文，存在“小路條”和“大路條”之分，相比之下取得“大路條”所需時間和難度更大。只有拿到“大路條”后，企業(yè)才能著手開展光伏電站項目。在這過程中就存在了“路條”買賣的市場。
香港上市公司聯(lián)合光伏首席信息官及新聞發(fā)言人姚杰此前接受記者采訪時曾透露，“路條”倒賣客多為項目所在地人士，在土地審批和并網(wǎng)方面具有較大的優(yōu)勢。而一個“路條”的有效期一般為兩年，100兆瓦電站建設(shè)期只需要5個月，因此也滋生出了倒賣空間。
一家A股光伏上市公司負責(zé)人告訴上證報記者，今年西部許多地方地面電站配額下發(fā)時間晚而且指標吃緊，不少電站開發(fā)企業(yè)做的都是去年獲批的項目。這些項目中可能存在多次轉(zhuǎn)手現(xiàn)象，提高了最終的開發(fā)企業(yè)的投資成本。
記者從一位新能源行業(yè)分析師處了解到，一個60兆瓦的項目，轉(zhuǎn)手利潤可達1000-2000萬元。9月2日，天合光能宣布以2.4億元的代價收購云南冶金新能源股份有限公司90%的股權(quán)，即主要取得云南省紅河州建水縣南莊300兆瓦光伏電站項目的“路條”。這個折合每瓦超過0.9元的“路條”被業(yè)內(nèi)稱為“天價路條”。
知情人士稱，類似事件不僅引起了光伏電站投資開發(fā)企業(yè)的不滿，也引起有關(guān)方面對“路條”倒賣背后存在的權(quán)力尋租現(xiàn)象的關(guān)注。國家能源局及時加強了對于新建電源項目投資開發(fā)時秩序的監(jiān)管。為此，國家能源局成立專項監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)專項監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。組長由國家能源局局長吳新雄掛帥。
作者：王文嫣 來源：上海證券報 責(zé)任編輯：gaoting
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