在我國,北京、深圳等7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場已相繼投入運(yùn)行,其中5個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)執(zhí)行了管控企業(yè)2013年排放量的履約。各個(gè)試點(diǎn)規(guī)則設(shè)計(jì)差別較大,成交均價(jià)也呈現(xiàn)出較大的成本差異,呈現(xiàn)出多元化的區(qū)域碳市場發(fā)展格局。但縱觀整個(gè)碳交易市場,仍存在一些共性問題亟待解決。如企業(yè)對(duì)二級(jí)市場的交易普遍缺乏積極性,一些企業(yè)抱怨配額分
目前的場內(nèi)交易進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán):由于市場缺乏流動(dòng)性,企業(yè)認(rèn)為市場風(fēng)險(xiǎn)過高采取觀望態(tài)度,這又進(jìn)一步加劇了市場不活躍的問題。要從根本上破解流動(dòng)性不足,必須要進(jìn)行市場的深入改革,在短期內(nèi),試點(diǎn)碳市場的場內(nèi)交易仍將處于不活躍的狀態(tài)。因此,現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)完善協(xié)議交易或大宗交易市場,開發(fā)遠(yuǎn)期合約,為企業(yè)提供更加靈活的履約工具。
如何管理碳市場的不確定性? 總量與排放不確定性負(fù)相關(guān),不確定性水平越高,總量須越低
盡管國內(nèi)試點(diǎn)市場的運(yùn)行時(shí)間短,市場價(jià)格還不能反映配額過剩的程度,但大部分市場參與者都認(rèn)為配額總量是過剩的。出現(xiàn)這種情況主要是由于是忽略了碳交易市場不確定性與總量設(shè)定之間的關(guān)系。
碳市場的不確定性水平對(duì)總量設(shè)定會(huì)產(chǎn)生重要影響。根據(jù)一些文獻(xiàn)研究,歐盟碳交易市場的不確定性與總量之間存在著經(jīng)驗(yàn)數(shù)量關(guān)系,如果排放不確定性水平為5%,則總量必須相應(yīng)下降2%,經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行實(shí)質(zhì)減排的概率才可能比較高。
這里所指的不確定性是一個(gè)廣義上的概念,既包括經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的不確定性,企業(yè)減排行為的不確定性,也包括MRV數(shù)據(jù)質(zhì)量的不確定性。對(duì)市場設(shè)計(jì)而言,這意味著在正常情景下,總量的真實(shí)值要比理論值低一些。
而市場調(diào)控的本質(zhì)則是管理不確定性帶來的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。如果系統(tǒng)的不確定性水平高于15%(如供給過剩超過15%,也可以更加保守),則可以認(rèn)為這樣的市場存在著嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷;如果不確定性水平在8%~15%之間,則屬于合理范圍,一般的調(diào)控手段可以進(jìn)行有效管理,但需要評(píng)估造成不確定性的關(guān)鍵因素,進(jìn)行不斷優(yōu)化完善;如果不確定性水平低于8%,則是一個(gè)比較好的系統(tǒng)。
由于信息披露問題,很難評(píng)估我國試點(diǎn)市場的不確定性水平,但是從市場運(yùn)行效果來看,大多處于前兩者范圍內(nèi)。簡而言之,總量和排放不確定性之間存在負(fù)相關(guān)性,即不確定性水平越高,總量必須要更低。
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作者:陳波 來源:中國環(huán)境報(bào)
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