能源安全，一直受到美國(guó)社會(huì)高度關(guān)注，也是其歷屆政府的"心病"。自1973年石油輸出國(guó)組織（OPEC）實(shí)施石油禁運(yùn)以來(lái)，對(duì)進(jìn)口石油依賴的擔(dān)心，使得自尼克松以來(lái)的歷屆美國(guó)總統(tǒng)無(wú)不將追求能源獨(dú)立作為其能源政策的最重要目標(biāo)。

    細(xì)數(shù)起來(lái)，從尼克松提出能源獨(dú)立目標(biāo)至今，美國(guó)政府已出臺(tái)7部《能源政策法案》，及其他相關(guān)立法，聯(lián)邦政府用于石油研究的預(yù)算也大幅增加。

    2013年11月，美國(guó)本國(guó)石油產(chǎn)量近20年來(lái)首次超過(guò)進(jìn)口量，對(duì)進(jìn)口石油的依賴度則不斷下降。受益于頁(yè)巖氣革命，美國(guó)已然是世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，石油、天然氣和其他液化燃料的總產(chǎn)量已超過(guò)沙特阿拉伯和俄羅斯。

    美國(guó)對(duì)能源安全的追求似乎已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)。尋求本地穩(wěn)定的、成本劃算的能源供給將成為未來(lái)幾十年美國(guó)能源政策的目標(biāo)。專家表示，美國(guó)能源安全形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，除了政策支持，更關(guān)鍵的是有一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的、鼓勵(lì)私人投資和技術(shù)進(jìn)步的能源市場(chǎng)。

    "美國(guó)沒有能源戰(zhàn)略"

    在尼克松時(shí)代，美國(guó)提出到1980年實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)。1975年，福特總統(tǒng)推動(dòng)建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備法案出臺(tái)，目前美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備為7.27億桶，為世界上數(shù)量最大的政府應(yīng)急原油儲(chǔ)備�？ㄌ乜偨y(tǒng)提出合成燃料項(xiàng)目，而里根的能源政策則體現(xiàn)出鮮明的自由主義色彩，他取消了全國(guó)范圍內(nèi)的對(duì)燃料價(jià)格的管制�？肆诸D任內(nèi)實(shí)施了一項(xiàng)新一代節(jié)能轎車計(jì)劃，希望實(shí)現(xiàn)家庭用車每加侖行駛80英里的目標(biāo)。小布什最惹眼的政策則是向玉米乙醇行業(yè)砸入數(shù)十億美元的資金。如今，奧巴馬提出"全方位"能源戰(zhàn)略，對(duì)清潔能源支持力度較大。

    對(duì)于歷屆美國(guó)總統(tǒng)的能源政策，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心能源與國(guó)家安全項(xiàng)目高級(jí)研究員周哲予認(rèn)為，基本都是在一套容易理解的和可修改的規(guī)則約束下的市場(chǎng)機(jī)制而已，"美國(guó)根本就沒有所謂的整體能源戰(zhàn)略"。他表示，美國(guó)能源市場(chǎng)自由化始于20世紀(jì)70年代末期。在此基礎(chǔ)上，不時(shí)補(bǔ)充一些政策措施，以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，比如補(bǔ)貼可再生燃料生產(chǎn)，強(qiáng)制要求提高能源效率等。 

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