國內(nèi)外太陽能光熱發(fā)電政策形勢分析
一、引言 2012年國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》提出：到2015年底，我國太陽能熱發(fā)電完成總裝機(jī)容量100萬千瓦。然而現(xiàn)在看來要達(dá)到這個目標(biāo)的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦時0.9399元的電價中標(biāo)國內(nèi)首個光熱發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項目，中
一、引言2012年國家能源局發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》提出：到2015年底，我國太陽能熱發(fā)電完成總裝機(jī)容量100萬千瓦。然而現(xiàn)在看來要達(dá)到這個目標(biāo)的可能性微乎其微。2011年，大唐新能源以每千瓦時0.9399元的電價中標(biāo)國內(nèi)首個光熱發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項目，中標(biāo)電價的過低導(dǎo)致項目收益無法保障，致使項目開工一拖再拖。國家對光熱發(fā)電相關(guān)政策遲遲未能出臺，更是導(dǎo)致國內(nèi)光熱發(fā)電進(jìn)展緩慢的直接原因。2014年以來，國家能源局、電力規(guī)劃設(shè)計總院等先后就光熱發(fā)電示范項目建設(shè)的相關(guān)問題于2月18日組織召開了“光熱發(fā)電示范項目電價政策座談會”、4月29日組織召開了“光熱發(fā)電示范項目技術(shù)要求及申請報告大綱征求意見討論會”。種種跡象表明，下半年也可能出臺相關(guān)太陽能熱發(fā)電鼓勵政策，并確定若干個太陽能熱發(fā)電示范項目，光熱發(fā)電商業(yè)化大發(fā)展序幕即將拉開。本文著重對光熱發(fā)電發(fā)展較好的美國、西班牙等國的相關(guān)政策進(jìn)行介紹分析。
二、總體發(fā)展現(xiàn)狀
目前，常規(guī)可再生能源水電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等發(fā)電技術(shù)都存在季節(jié)性、間歇性、穩(wěn)定性的問題。光熱發(fā)電與儲熱系統(tǒng)或火力發(fā)電結(jié)合，可實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電， 具有可調(diào)節(jié)性，易于并網(wǎng)，并且全生命周期內(nèi)環(huán)境影響較小。光熱無需無功補償、電能質(zhì)量高。故近十年來光熱發(fā)電發(fā)展步伐迅速，尤其以太陽能資源豐富的美國、 西班牙兩國，無論在技術(shù)上還是商業(yè)化進(jìn)程，都在全球位列前茅�？稍偕茉凑呔W(wǎng)絡(luò)發(fā)布了全球可再生能源2014年現(xiàn)狀報告，對光熱發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究 與分析。報告顯示截止2013年底，全球光熱發(fā)電實現(xiàn)已投產(chǎn)裝機(jī)容量與2012年相比新增近90萬千瓦，增幅達(dá)36%，光熱發(fā)電已投產(chǎn)裝機(jī)總?cè)萘砍^ 340萬千瓦。十年間光熱發(fā)電的投產(chǎn)裝機(jī)容量增長了近10倍。從2008年底到2013年底的5年間，全球光熱發(fā)電裝機(jī)容量年均增速保持在50%左右。
目前，常規(guī)可再生能源水電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等發(fā)電技術(shù)都存在季節(jié)性、間歇性、穩(wěn)定性的問題。光熱發(fā)電與儲熱系統(tǒng)或火力發(fā)電結(jié)合，可實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電， 具有可調(diào)節(jié)性，易于并網(wǎng)，并且全生命周期內(nèi)環(huán)境影響較小。光熱無需無功補償、電能質(zhì)量高。故近十年來光熱發(fā)電發(fā)展步伐迅速，尤其以太陽能資源豐富的美國、 西班牙兩國，無論在技術(shù)上還是商業(yè)化進(jìn)程，都在全球位列前茅�？稍偕茉凑呔W(wǎng)絡(luò)發(fā)布了全球可再生能源2014年現(xiàn)狀報告，對光熱發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究 與分析。報告顯示截止2013年底，全球光熱發(fā)電實現(xiàn)已投產(chǎn)裝機(jī)容量與2012年相比新增近90萬千瓦，增幅達(dá)36%，光熱發(fā)電已投產(chǎn)裝機(jī)總?cè)萘砍^ 340萬千瓦。十年間光熱發(fā)電的投產(chǎn)裝機(jī)容量增長了近10倍。從2008年底到2013年底的5年間，全球光熱發(fā)電裝機(jī)容量年均增速保持在50%左右。
作者：曹傳釗 鄭建濤 來源：華能清潔能源技術(shù)研究院 責(zé)任編輯：gaoting
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