曹紅彬告訴記者,國(guó)家密集出臺(tái)扶持政策對(duì)行業(yè)發(fā)展是好事,但需要警惕分布式光伏出現(xiàn)新一輪的無序競(jìng)爭(zhēng),畢竟優(yōu)質(zhì)的屋頂資源有限,各家搶奪時(shí)會(huì)不計(jì)成本地壓價(jià)。事實(shí)上現(xiàn)在已經(jīng)有了這樣的苗頭,在和屋頂企業(yè)談判時(shí),按國(guó)家普遍規(guī)定是可以給10%的優(yōu)惠,可是示范區(qū)之外有企業(yè)出現(xiàn)85折甚至83折,這基本就突破了分布式盈利的底線,屬于惡意競(jìng)爭(zhēng)。

　　“樓下消納”到“就近消納”需邁幾道檻

　　南通、無錫示范區(qū)的狀況具有一定普遍性。中國(guó)水電水利設(shè)計(jì)研究總院5月份發(fā)布報(bào)告稱,盡管今年初國(guó)家向多個(gè)省區(qū)市下達(dá)的分布式年度建設(shè)指導(dǎo)規(guī)模普遍較大,但推進(jìn)速度也很不理想,當(dāng)前面臨收益率低、屋頂難找、融資困難、備案難、負(fù)荷長(zhǎng)期穩(wěn)定性難以保證等多方面問題。

　　多位業(yè)內(nèi)人士提出,從18個(gè)示范項(xiàng)目的發(fā)展情況來看,分布式光伏發(fā)電在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中主要存在三方面的問題。第一,電費(fèi)結(jié)算及回收難度較大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算,存在很多不可控因素,用電企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或信譽(yù)不高導(dǎo)致拖欠電費(fèi),缺乏相應(yīng)法律約束,終止供電后用電企業(yè)仍可從網(wǎng)上購(gòu)電,不利于電站投資方回收資金。

　　第二,屋面資源難以落實(shí)。經(jīng)過調(diào)查排摸,符合“載荷充分”、“電量自發(fā)自用90%以上”、“25年企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好”、“電價(jià)合理”等所有條件的優(yōu)質(zhì)屋頂資源較少,基本符合條件的屋頂業(yè)主在洽談中又對(duì)是否產(chǎn)生安全、防漏等問題存在較多顧慮,參與積極性不高,尤其是一些國(guó)企,內(nèi)部程序繁雜,溝通困難。還有一些企業(yè),對(duì)屋頂收益要價(jià)過高,也難以落實(shí)。

　　第三,融資平臺(tái)仍不完善�！耙�?yàn)橹�前的教�?xùn),很多銀行對(duì)于光伏仍然談虎色變�！辈芗t彬說,對(duì)于18家示范區(qū)原本說國(guó)開行有支持,但怎么明確、怎么推進(jìn)目前還沒有細(xì)則。像中天科技完全是靠集團(tuán)的流動(dòng)資金在做示范項(xiàng)目,目前投入1.2億元,等做到80兆瓦時(shí)預(yù)計(jì)要投入6.4億,“如果沒有更好的融資平臺(tái),公司的壓力太大了�！�

　　記者了解到,分布式光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)模式是“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”,在一定區(qū)域內(nèi)形成“就近消納”是理想的狀況,但由于上述幾個(gè)障礙,目前還沒有企業(yè)能實(shí)現(xiàn)“就近消納”,基本上只能做到“樓下消納”,下一步必須提高消納比例和開發(fā)效益。