據(jù)記者統(tǒng)計，自2013年7月至2014年4月，國內(nèi)新增光伏行業(yè)政策至少17條。通過明確標(biāo)桿電價補貼20年、補貼資金按季撥付按月結(jié)算、增值稅即征即退50%等具有針對性的政策，光伏電站未來收益的不確定性大大減弱，也刺激了更多資金進入光伏電站領(lǐng)域。2013年，全國新增并網(wǎng)光伏發(fā)電達11.3GW，中國一躍成為全球最大的光伏終端市場。

　　除了政策拉動以外，制造環(huán)節(jié)成本的不斷下降，亦為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的形成奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)瑞銀證券統(tǒng)計，多晶硅價格從2008年的400多美元/公斤一度下滑至20美元/公斤以下，未來數(shù)月還將保持該價格水平；組件價格則從4美元/瓦下滑至目前的0.6美元/瓦左右。

　　“在多晶硅、組件等成本降下來之后，國家開始給上網(wǎng)電價補貼。”國金證券新能源電力設(shè)備高級分析師姚遙告訴記者，“成本已經(jīng)降到一個能補得起的程度�！�

　　瑞銀證券的一份研報亦指出，整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本不斷下降，至少帶來兩方面利好：其一，在政策驅(qū)動市場的情況下，所需要的補貼額度在減少；其二，隨著成本繼續(xù)下降，光伏發(fā)電度電成本有望逐步實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)，甚至最終實現(xiàn)與傳統(tǒng)能源的發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)，從而使得具備經(jīng)濟性的光伏發(fā)電脫離政策補貼影響，轉(zhuǎn)向市場化驅(qū)動。

　　地面電站裝機量不如預(yù)期

　　眼下，電站建設(shè)環(huán)節(jié)盈利水平吸引力及確定性增強，加上2014年標(biāo)桿電價下調(diào)帶來的搶裝因素，國內(nèi)光伏地面電站市場迅速爆發(fā)，處于產(chǎn)業(yè)鏈上中游的企業(yè)開始扎堆投資下游電站。如愛康科技、中利科技等上市公司，均成為堅定向下游延伸的民企代表。

　　“由于過去幾年的低谷，中上游環(huán)節(jié)相對產(chǎn)能較多，為了穩(wěn)固產(chǎn)品在下游的需求，一些上中游環(huán)節(jié)的企業(yè)開始做電站�！盢PDSolarbuzz高級分析師廉銳向記者指出，“此外，這幾年價格下跌厲害，上中游利潤不高，往下游延伸也是為了尋求更多利潤�！�

　　實際上，去年光伏產(chǎn)業(yè)政策加碼的初衷就是希望“開啟下游市場從而解決中上游產(chǎn)能過�！�，當(dāng)時有分析指出，只要同時落實并網(wǎng)、補貼、信貸、監(jiān)管等政策，也可規(guī)避下游電站過剩。

　　“從前兩年看，光伏企業(yè)加碼下游確實是為了消化自己的庫存�！眹�金證券新能源電力設(shè)備高級分析師姚遙也持相同看法。一名長期從事多晶硅制造的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，近一年來國內(nèi)光伏電站的建設(shè)潮，明顯帶動了上游多晶硅市場。

　　“現(xiàn)在電站補貼政策也明確了20年支持，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到光伏地面電站是一門能夠穩(wěn)定賺錢的生意，不管是開發(fā)還是持有運營，企業(yè)樂得去做�！币�遙解釋。

　　廉銳亦表示，相比之下，只要政策穩(wěn)定，投資一個光伏電站能獲得20年~25年的長期穩(wěn)定收益�！肮夥�電站是長期優(yōu)良資產(chǎn)，只要資金沒有問題，發(fā)電就有穩(wěn)定現(xiàn)金流，利潤很快就會有所體現(xiàn)�！�