日前,美國方面要求對自中國大陸和臺灣地區(qū)進口的太陽能電池產(chǎn)品進行“雙反”合并調(diào)查。阻截了臺灣地區(qū)代工環(huán)節(jié)這一規(guī)避高額“雙反”稅的渠道,中國光伏組件在美國市場的性價比優(yōu)勢或?qū)⑦M一步被削弱。
中國商務部網(wǎng)站日前證實,2013年12月31日,美國SolarWorldIndustriesAmerica,Inc.代表美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美商務部和國際貿(mào)易委員會提出申請,要求對自中國大陸和臺灣地區(qū)進口的太陽能電池產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼合并調(diào)查。
2012年10月,美國對從中國進口的太陽能組件征收“雙反”關稅。時隔一年多,正在逐步走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國光伏再遭美國圍堵。
為此,中國商務部機電商會2013年12月31日當天緊急召開預警會議!爸袊蟛糠州斆拦夥M件均從海外采購電池片,如果連這條路都堵上了,中國(輸美光伏組件)有可能就出不去了。”機電商會相關負責人在接受國際商報記者采訪時如是表示。
該負責人透露,1月20日立案與否將會揭曉。目前,機電商會正在與企業(yè)積極商討,團結企業(yè)的力量,有可能還會赴美進行抗辯。
美國再次發(fā)難
早在美國提出對華“雙反”申請前,機電商會就做好了相應預警工作,他們在發(fā)給企業(yè)的一份通知中表示,“近日,我會從多方渠道了解到美國部分光伏企業(yè)擬對中國大陸和臺灣地區(qū)出口至美國的太陽能光伏產(chǎn)品采取新動作,美國相關主管機關如采取新措施將對我光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。為了更好地應對上述情況,機電商會擬于2013年12月31日召開預警工作會,請相關企業(yè)負責同志參會!
美國的最新舉動,使得中美“光伏”爭端再次升級。2012年10月,在持續(xù)兩年的中美“光伏”爭端后,美國開始對從中國進口的太陽能組件征收24%~36%的關稅。根據(jù)美國商務部裁決,逾100家中國生產(chǎn)商和出口商面臨總計約31%的關稅,其余中國企業(yè)面臨總共逾250%的關稅。
由于美國商務部的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件,因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺灣地區(qū)代工產(chǎn)品,以期“迂回”進入美國市場,從而規(guī)避“雙反”高額懲罰稅率。
此次美國企業(yè)的新提議無疑擴大了對光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁范圍,阻截了臺灣地區(qū)代工環(huán)節(jié)這一規(guī)避渠道。
上述機電商會負責人認為,這對中國輸美光伏企業(yè)影響較大。數(shù)據(jù)顯示,相比承擔24%~36%的“雙反”稅率,即大致約合每瓦20美分左右的新增成本,臺灣地區(qū)代工要合算得多。而如果最終美國商務部決定將臺灣產(chǎn)品也納入到“雙反”范圍內(nèi),則意味著中國光伏組件在美國市場的性價比優(yōu)勢將被削弱。