因此，專家預(yù)計，我國完成2014年光伏新增總裝機(jī)目標(biāo)完成概率較大，但鑒于政策配套欠完善、商業(yè)模式欠明晰等因素，完成分布式新增裝機(jī)目標(biāo)則存在低預(yù)期的風(fēng)險。

　　需警惕閑散產(chǎn)能死灰復(fù)燃

　　在利好政策持續(xù)發(fā)酵的刺激下，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)似乎看到了一絲希望的曙光。但如果光伏市場受到國內(nèi)政策等因素的刺激，價格上升到一定利潤后，不排除國內(nèi)閑置產(chǎn)能擴(kuò)張的可能性。

　　正信太陽能總經(jīng)理王迎春表示，這次光伏產(chǎn)業(yè)的回暖，主要來自國家政策的刺激，各個部門針對補(bǔ)貼、退稅、電價并網(wǎng)以及融資等問題出臺了若干配套政策，對國內(nèi)光伏市場應(yīng)用形成了有力支持。尤其是對分布式光伏發(fā)電項目的補(bǔ)貼力度較大。

　　據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)600多個城市有300多個光伏產(chǎn)業(yè)園，其中百億元以上的有20多個，各個地方政府都有扶持政策，扭曲了市場調(diào)配資源的作用。光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華坦言，一些閑置產(chǎn)能又啟動了，應(yīng)防止供需嚴(yán)重失衡的情況再次出現(xiàn)。

　　面對光伏產(chǎn)業(yè)新一輪擴(kuò)張的趨勢，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管經(jīng)過近兩年的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，部分光伏企業(yè)尤其是小企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，但這些企業(yè)一旦收到訂單馬上又能重新生產(chǎn)，是隱患。

　　光伏產(chǎn)能過剩跟地方政府為了GDP盲目上大項目是分不開的，要想徹底解決過剩問題，必須打破固有利益鏈條，盡量減少政府干預(yù)，最大限度地發(fā)揮市場的作用，鼓勵兼并重組，優(yōu)化配置資源。