“急聘員工，隨時上班。”11月16日，在安徽省合肥市的一場招聘會上，一家光伏企業(yè)的負責人對求職人員說。這似乎是光伏企業(yè)用工需求大增的一個縮影。用工需求的增加，則被看作光伏市場和制造業(yè)復蘇的表現(xiàn)之一。我國光伏制造業(yè)在2012年經歷了一個艱難的“寒冬”，產能嚴重過剩以及國外貿易壁壘圍堵等因素，使得行業(yè)整體經營陷入較大困境，而今年冬天，光伏制造業(yè)已感受到了復蘇的溫暖。但光伏業(yè)作為新興產業(yè)，不少問題仍與發(fā)展同在，未來光伏業(yè)將如何在發(fā)展中積極解決問題？

　　記者近日在“2013光伏領袖峰會”上采訪了多位與會專家學者，他們均認為，政策扶持引導、電網企業(yè)支持都十分重要，但產品質量的提升和產業(yè)自身的調整提高仍是根本。

　　光伏產業(yè)政策導向明確

　　盡管感到復蘇溫暖，但我國光伏產業(yè)仍面臨著產品質量、產能過剩和無序競爭等瓶頸。為引導光伏產業(yè)突破上述瓶頸，在發(fā)揮市場作用的基礎上，2012年和2013年，中央和地方出臺了多項政策，以促進光伏產業(yè)的健康發(fā)展。

　　引導企業(yè)回歸國內市場

　　2012年，受歐債危機影響，德國、意大利等大幅削減光伏補貼，歐洲光伏新增裝機容量下滑。同時，歐盟和美國又對我國的光伏產品發(fā)起“雙反”調查，雖最終在今年得以解決，但對嚴重依賴歐美市場的我國光伏制造業(yè)來說，依然是一個沉重打擊。開拓國內市場，成為光伏產業(yè)應對危機的選擇。

　　“中國光伏市場能否打開，主要看國家政策�！眹�家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說。記者在“2013光伏領袖峰會”上了解到，我國的相關政策對光伏產業(yè)的導向十分明確，即重點引導國內市場的開發(fā)。具體來說就是引導中西部地區(qū)利用天然資源優(yōu)勢，集中大規(guī)模發(fā)展大型光伏電站；東部地區(qū)則著重發(fā)展分布式光伏發(fā)電。

　　大型電站建設方面，2012年，國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出到2015年太陽能發(fā)電裝機規(guī)模要達到2100萬千瓦。今年7月發(fā)布的《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將上述目標提升至3500萬千瓦。此外，國家財政部與國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知，從今年10月1日起到2015年12月31日，對利用太陽能生產的電力產品，實行增值稅即征即退50%。

　　分布式光伏方面，2012年5月，國家能源局提出促進太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的應用，當年9月下發(fā)通知組織分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設。今年11月，國家能源局下發(fā)《關于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設規(guī)模意見的函》，要求2014年光伏發(fā)電的建設規(guī)模比計劃提高兩成，達到1200萬千瓦，其中分布式光伏項目將達到800萬千瓦。

　　江蘇、江西等地方政府也相繼出臺相關激勵政策。

　　中國機電產品進出口商會副會長王貴清認為，政策增加了光伏產業(yè)向內發(fā)展的信心，對產業(yè)健康發(fā)展起到了好的平衡作用。