待條件完成意見匯總span id="Info.73939">2013年9月5日后),最終發(fā)布實(shí)施后,新建和改擴(kuò)建光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行;而凡不符合條件的現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目,將通過兼并重組、技術(shù)改造等方式,盡快達(dá)到規(guī)范條件的要求。
未來,工信部將在抽查,實(shí)行社會監(jiān)督、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上定期公告符合條件的企業(yè)名單,而針對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)及項(xiàng)目,將被撤銷公告資格。
記者注意到,此番條件中除設(shè)置常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)外,特別在“生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立”中提出,未來我國要嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。對加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目,最低資本金比例為20%。
與此同時,條件參考國家科技部有關(guān)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法”,對光伏制造業(yè)提出了“光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用應(yīng)不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元”的要求。
在任浩寧看來,條件希望借助這些條款,促進(jìn)我國光伏制造業(yè)淘汰落后產(chǎn)能并提升科技創(chuàng)新能力。而想要達(dá)到如上標(biāo)準(zhǔn),對那些光伏“龍頭”企業(yè)而言輕而易舉,但對中小型光伏企業(yè)來說,卻幾乎是不可能完成的任務(wù)。
“只要監(jiān)督嚴(yán)格,幾乎很少有中小型光伏企業(yè)可以做到每年拿出總銷售額的3%且不少于1000萬元投入工藝改進(jìn)、研發(fā)環(huán)節(jié)!币晃还夥髽I(yè)人士向記者介紹。
不過,任浩寧也向記者著重表示,“條件本屬防御型政策 ,換句話說,它應(yīng)該在我國光伏業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩前發(fā)布。而就目前來看,在缺失其它配套政策支持的情況下,其也略顯單薄 ”。因此,他呼吁,“有關(guān)光伏業(yè)金融、并網(wǎng)、補(bǔ)貼、監(jiān)管等政策應(yīng)盡快發(fā)布,尤其是對產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的并網(wǎng)和補(bǔ)貼政策”。