對(duì)處于內(nèi)外交困的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)來說，光伏新政的出臺(tái)為他們帶來了炎炎夏日里期待已久的清涼。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，重點(diǎn)支持行業(yè)骨干企業(yè)，完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策，加大財(cái)稅政策支持力度。這一光伏新政讓迷茫中的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)看到了新的曙光。

　　光伏產(chǎn)業(yè)沐浴“陽(yáng)光”

　　中歐光伏談判陷入僵局、出口受阻、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不振，這使本已受制于資金短缺、產(chǎn)能過剩的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜，面臨前所未來的生存危機(jī)。如何走出國(guó)內(nèi)光伏業(yè)的最低谷，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，一時(shí)間成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此時(shí)，新政的出臺(tái)成為拯救光伏產(chǎn)業(yè)的積極信號(hào)。

　　據(jù)了解，此次光伏新政進(jìn)一步明確了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，要建立適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場(chǎng)環(huán)境；2013年-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量10GW（1000萬千瓦，1GW=100萬千瓦）左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上。這一目標(biāo)明顯高于去年印發(fā)的《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標(biāo)。該規(guī)劃提出，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量到2015年底達(dá)到21GW以上，并且包括1GW光熱發(fā)電的裝機(jī)。

　　在政策支持方面，大力支持用戶側(cè)光伏應(yīng)用、完善電價(jià)和補(bǔ)貼政策、改進(jìn)補(bǔ)貼資金管理、加大財(cái)稅政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建設(shè)管理等6大政策支持成為光伏企業(yè)十分關(guān)切的新政內(nèi)容。

　　英利綠色能源控股有限公司公共關(guān)系總監(jiān)梁田向記者表示，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)新政力挺光伏產(chǎn)業(yè)，給光伏行業(yè)和企業(yè)吃了一顆定心丸，為投資機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)明確了投資方向，提振了光伏產(chǎn)業(yè)參與單位的信心，也讓國(guó)人看到了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望，在國(guó)家政策的引領(lǐng)下，中國(guó)制造會(huì)向著技術(shù)領(lǐng)先方向發(fā)展。同時(shí)，他認(rèn)為，新政的出臺(tái)將激活國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用的市場(chǎng)，并有力拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

　　細(xì)則決定“落地”效果

　　盡管光伏新政的出臺(tái)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下了有力的基調(diào)，但光伏企業(yè)最關(guān)心的還是政策如何落地。

　　晶澳太陽(yáng)能有限公司首席運(yùn)營(yíng)官謝健向記者表示，國(guó)家政策支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大的利好，從政策意義的高度來說是足夠的，但這畢竟還只是政策的綱領(lǐng)性文件，為行業(yè)發(fā)展指出了基本方向，而更重要的在于各部委關(guān)于實(shí)施細(xì)則的制定與出臺(tái)。他認(rèn)為，細(xì)則的制定越簡(jiǎn)單、越公開越好。