(三) 發(fā)展戰(zhàn)略

　　在理念導(dǎo)向上，倡導(dǎo)人與自然生態(tài)的和諧共生理念，以人為本，以維護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)安全、降低碳排放為立足點(diǎn)，倡導(dǎo)因地制宜的理念，優(yōu)先利用當(dāng)?shù)氐目稍偕�能源和資源，充分利用通風(fēng)、采光等自然條件，因地制宜發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)全生命周期理念，全面考慮建筑材料生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、運(yùn)行及報(bào)廢等全生命周期內(nèi)的綜合性能。在目標(biāo)選取上，發(fā)展綠色建筑與發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)同步，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，政策標(biāo)準(zhǔn)形成與推進(jìn)過程同步。在推進(jìn)策略上，堅(jiān)持先管住增量后改善存量，先政府帶頭后市場推進(jìn)，先保障低收入人群后考慮其他群體，先規(guī)劃城區(qū)后設(shè)計(jì)建筑的思路。

　　(四) 發(fā)展路徑

　　一是規(guī)�；�推進(jìn)。根據(jù)各地區(qū)氣候、資源、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不同特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，逐步推動先行地區(qū)和新建園區(qū)(學(xué)校、醫(yī)院、文化等園區(qū))的新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)�；�發(fā)展。

　　二是新舊結(jié)合推進(jìn)。將新建區(qū)域和舊城更新作為規(guī)�；�推進(jìn)綠色建筑的重要手段。新建區(qū)域的建設(shè)注重將綠色建筑的單項(xiàng)技術(shù)發(fā)展延伸至能源、交通、環(huán)境、建筑、景觀等多項(xiàng)技術(shù)的集成化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源效率的整體提升。舊城更新應(yīng)在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行老舊小區(qū)環(huán)境整治;老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造;老舊建筑的抗震及節(jié)能改造。

　　三是梯度化推進(jìn)。充分發(fā)揮東部沿海地區(qū)資金充足、產(chǎn)業(yè)成熟的有利條件，優(yōu)先試點(diǎn)強(qiáng)制推廣綠色建筑，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。中部地區(qū)結(jié)合自身?xiàng)l件，劃分重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展綠色建筑。西部地區(qū)擴(kuò)大單體建筑示范規(guī)模，逐步向規(guī)�；�推進(jìn)綠色建筑過渡。

　　四是市場化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。培育創(chuàng)新能力，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果推廣應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型建筑材料、裝備、技術(shù)與產(chǎn)品，限制和淘汰高能耗、高污染產(chǎn)品，大力推廣可再生能源技術(shù)的綜合應(yīng)用，培育綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成高效合理的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在推動力方面，由政府引導(dǎo)逐步過渡到市場推動，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提升企業(yè)的發(fā)展活力，加大市場主體的融資力度，推進(jìn)綠色建筑市場化發(fā)展。

　　五是系統(tǒng)化推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，結(jié)合城市和農(nóng)村實(shí)際情況，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和更新改造中，因地制宜納入低碳、綠色和生態(tài)指標(biāo)體系，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水資源、生態(tài)與環(huán)境，改善城鄉(xiāng)用地、用能、用水、用材結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型。

　　二、 重點(diǎn)任務(wù)

　　(一) 推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)

　　在自愿申請的基礎(chǔ)上，確定100個左右不小于1.5平方公里的城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。并及時(shí)評估和總結(jié)，加快推廣。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)的建設(shè)要切實(shí)從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)、能力等方面，加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)。一是結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，制定綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，因地制宜確定發(fā)展目標(biāo)、路