多年來，電網(wǎng)企業(yè)以可再生能源發(fā)電受到天氣影響，往往會以周期性斷電等問題影響到電網(wǎng)安全運行為由，把光電和風(fēng)電拒之門外，并導(dǎo)致全國大面積出現(xiàn)棄光棄風(fēng)的嚴(yán)重現(xiàn)象。本報記者從有關(guān)權(quán)威渠道了解到，僅僅2012年的棄風(fēng)量就高達(dá)200多億千瓦時，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。
　　然而，電網(wǎng)企業(yè)的妥協(xié)，并不意味著中國的太陽能發(fā)電設(shè)備制造商就可以高枕無憂了。“《意見》和能源局此前出臺的政策不一樣。”上述光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他們目前還只是在做一些簡單的前期工作，日后的政策走向還得繼續(xù)觀望。
　　不同的意見
　　在《意見》出臺前一個月的2012年9月28日，國家能源局出臺的《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》(下稱《通知》)明確指出，大力支持分布式光伏發(fā)電因地制宜地發(fā)展，并沒有對電壓等級和裝機容規(guī)模做出設(shè)限。
　　而國務(wù)院印發(fā)的《規(guī)劃》亦明確，對新能源和可再生能源的綜合利用，要“自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜”。
　　記者從有關(guān)權(quán)威渠道處獲知，《通知》是國家能源局特意為方便分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電，而經(jīng)過種種博弈之后產(chǎn)生的。
　　“《通知》的內(nèi)容太籠統(tǒng)了，一些企業(yè)都不敢貿(mào)然投資�！鄙鲜龉夥�企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。他認(rèn)為，這是能源局在制定《通知》的時候，受到了多方力量掣肘的結(jié)果。
　　另一個不能排除的因素是，姜克雋認(rèn)為，有關(guān)部門在制定政策時，對可再生能源的開發(fā)利用缺乏更加深入的了解。這可以從一本美國暢銷書——《第三次工業(yè)革命》——在國家能源局備受歡迎中找到答案。
　　“(國家)能源局人手一本，從能源局到行業(yè)，每個人都在看�！睆V東一家光伏公司的董事長對記者說。
　　說到這里，他即刻從辦公桌上拿起了這本黑色封皮的書繼續(xù)說：“這本書講的是互聯(lián)網(wǎng)和分布式能源革命，這與能源局對分布式新能源發(fā)電的思路是一致的�！彼�說，能源局很希望通過分布式能源發(fā)電來推動中國能源的轉(zhuǎn)型。2012年下旬，他被能源局邀請到北京參加了一個關(guān)于發(fā)展分布式光伏發(fā)電的內(nèi)部會議。
　　這本近300頁的書的作者杰里米在中文版序的開頭，提出了一個讓很中國人想知道的問題：中國如何引領(lǐng)亞洲開展第三次工業(yè)革命，實現(xiàn)后碳時代的可持續(xù)發(fā)展？杰里米是華盛頓特區(qū)經(jīng)濟(jì)趨勢基金會主席。
　　杰里米最后自問自答。他說，構(gòu)成第三次工業(yè)革命的一個重要支柱，是分布式可再生能源的發(fā)電。按照杰里米的說法，如果可再生能源發(fā)電能夠像互聯(lián)網(wǎng)一樣遍地開花，實現(xiàn)共享，將會打破目前電網(wǎng)集中壟斷的格局。