時至今日，反思商業(yè)銀行在新能源戰(zhàn)略上的得失時，一位國開行內(nèi)部人士說道，當(dāng)初決定要上光伏項目時，內(nèi)部是有不同聲音的。

　　國開行光伏信貸沉思錄

　　五年前，在決定是否上馬光伏時，支持者認(rèn)為，國開行應(yīng)該追隨國家戰(zhàn)略走向，況且新能源提供的市場潛力是巨大的;反對者則認(rèn)為，光伏行業(yè)，其實業(yè)主體主要為民營企業(yè)，與國開行一貫擅長的城市開發(fā)金融、地方政府融資平臺相比，缺乏足夠的信用保證，尤其是政府信用，“這與開行一貫的信貸文化也多有沖突。”

　　“當(dāng)時，行里請了一批老專家論證光伏項目的可行性時，一些老專家提出了質(zhì)疑之聲�！鄙鲜鋈耸客嘎�，依照當(dāng)初的科學(xué)測算，地方政府如此大規(guī)模地上項目，“不出三年肯定會遭遇過剩危機(jī)，況且這又是一個兩頭在外的行業(yè)，原材料和市場都不在我們手里�！�

　　果不其然，五年后，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為“盲目擴(kuò)張”和“產(chǎn)能過�！钡呢�(fù)面典型。

　　2007-2012年，中國光伏行業(yè)連續(xù)5年年增長率超過100%;待到2011年，產(chǎn)能過剩危機(jī)已經(jīng)全面爆發(fā)。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年，我國光伏產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到35GW和40GW，占全球總產(chǎn)能的六成以上;而2011年全球產(chǎn)能不過27GW，2012為30-33GW。

　　地方政府隱形背書

　　近幾年來，國開行已經(jīng)成為國內(nèi)支持新型能源最多的銀行。

　　僅以光伏發(fā)電為例，即便在2012年產(chǎn)能過剩的當(dāng)口，國開行也未放棄對光伏下游發(fā)電企業(yè)的支持。12月7日，國開行有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報記者表示，截至2012年10月底，國開行對太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)累計承諾貸款410億元，較去年年底340億元的水平有所增加，貸款余額300億元。

　　“無論賽維、尚德還是漢能，中國光伏巨頭的特點是，政經(jīng)捆綁，光伏企業(yè)自身發(fā)展與地方政府產(chǎn)業(yè)振興計劃綁定在一起了�！蹦硣�有大行風(fēng)控部負(fù)責(zé)人如是說。這也恰是包括國開行在內(nèi)的商業(yè)銀行大舉進(jìn)入光伏領(lǐng)域的關(guān)鍵所在。