在經(jīng)歷三次推遲后,美國(guó)商務(wù)部于3月20日公布了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果,中國(guó)業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為初裁結(jié)果好于預(yù)期。
2011年10月19日,德國(guó)太陽(yáng)能公司SolarWorld美國(guó)分公司,聯(lián)合其他6家美國(guó)光伏企業(yè),向美國(guó)商務(wù)部正式提出申請(qǐng),對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo))調(diào)查。2011年11月8日,美國(guó)商務(wù)部正式立案;12月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員初裁認(rèn)定中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)造成了產(chǎn)業(yè)損害。此后,美國(guó)商務(wù)部先后3次推遲調(diào)查結(jié)果的發(fā)布。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部公布的初裁結(jié)果,認(rèn)定中國(guó)相關(guān)企業(yè)接受了來(lái)自政府的2.9%到4.73%的出口補(bǔ)貼。因此將對(duì)從無(wú)錫尚德、天合光能和中國(guó)其他太陽(yáng)能公司進(jìn)口的產(chǎn)品分別征收2.9%、4.73%和3.59%的反補(bǔ)貼稅。此前,SolarWorld和其他6家美國(guó)光伏企業(yè)要求美國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收100%關(guān)稅;外界預(yù)計(jì)會(huì)征收20%~100%關(guān)稅,比較樂(lè)觀的看法也有10%~15%。
2011年以來(lái),中美兩國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)間時(shí)有糾紛,利益沖突是主要原因。在產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下,美國(guó)光伏企業(yè)還不得不面對(duì)有規(guī)模、成本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者,舉步維艱。
2011年,美國(guó)有三家光伏企業(yè)倒閉;趯(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂,美國(guó)一些光伏企業(yè)開(kāi)始用貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)自保并遏制中國(guó)光伏企業(yè)。2011年10月,美國(guó)西屋太陽(yáng)能向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出,希望調(diào)查中國(guó)光伏企業(yè)阿特斯陽(yáng)光電力的專利侵權(quán)。
據(jù)介紹,被訴的兩個(gè)專利只是太陽(yáng)能設(shè)備配件中的安裝零部件,阿特斯陽(yáng)光電力只是把常規(guī)組件的邊框略作改變以適用這種安裝部件,對(duì)轉(zhuǎn)換效率等并無(wú)影響。為了保護(hù)本國(guó)的民族產(chǎn)業(yè),美國(guó)政府也傾向于采取貿(mào)易保護(hù)措施。金融危機(jī)后,美國(guó)政府一直將清潔能源技術(shù)視作重振經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。