當前，生態(tài)失衡、環(huán)境污染成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，推動經(jīng)濟發(fā)展向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是在這一背景下提出的發(fā)展新路徑和新模式。低碳轉(zhuǎn)型就是基于經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境共生發(fā)展目標，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級，通過組織和體制機制創(chuàng)新，積極推進新能源開發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟發(fā)展走上綠色生態(tài)之路。推進低碳轉(zhuǎn)型，需要對低碳產(chǎn)業(yè)進行科學設計和建構，以促進其做強做大、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
　　低碳產(chǎn)業(yè)設計，就是基于當前低碳技術水平，對我國低碳產(chǎn)業(yè)布局進行整體規(guī)劃，并根據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)程度以及產(chǎn)品相互利用程度，結合低碳產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的特點，向上下游延伸和拓展低碳產(chǎn)業(yè)，在充分考慮市場競爭效應、產(chǎn)業(yè)共生效應和企業(yè)規(guī)模效應的基礎上對低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃安排。我國低碳產(chǎn)業(yè)設計主要包括四個方面：低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，低碳產(chǎn)業(yè)布局，低碳產(chǎn)業(yè)鏈，低碳產(chǎn)業(yè)集聚。低碳產(chǎn)業(yè)內(nèi)容主要包括以可再生能源、新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為代表的含碳量低的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)過低碳技術改造的傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)、從事研發(fā)的低碳技術產(chǎn)業(yè)、從事碳金融和碳貿(mào)易的碳匯交易產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)布局主要是結合各區(qū)域發(fā)展特點，選擇一個或幾個低碳產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，圍繞其做好整體布局。低碳產(chǎn)業(yè)鏈是指依托低碳主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，形成向上下游延伸和拓展的產(chǎn)業(yè)鏈條。低碳產(chǎn)業(yè)集聚是指通過產(chǎn)業(yè)的橫向擴展和縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。
　　在推進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，三次產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型各有側(cè)重。第一產(chǎn)業(yè)以增加水、森林和綠地資源為基礎，提高碳匯能力，形成生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)通過開發(fā)和利用太陽能、風能、核能等清潔能源，減少高碳能源的使用。第三產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展低碳的現(xiàn)代服務業(yè)，并致力于開發(fā)利用低碳技術、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)服務體系和中介組織等。
　　低碳產(chǎn)業(yè)建構，就是打破原有的高碳產(chǎn)業(yè)結構，并推動其轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合低碳產(chǎn)業(yè)設計要求。低碳產(chǎn)業(yè)建構可從以下幾方面著力。
　　改造高耗能產(chǎn)業(yè)，形成低碳化產(chǎn)業(yè)體系。首先，選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)，通過技術改造，使其向節(jié)能降耗的低碳化方向發(fā)展。對嚴重依賴化石能源的高耗能龍頭企業(yè)，著重提高其生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品的低碳化水平。其次，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動，使上下游企業(yè)按照低碳化要求生產(chǎn)產(chǎn)品，進而形成低碳化產(chǎn)業(yè)體系。再次，構建全行業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加強產(chǎn)學研合作，積極開展低碳技術創(chuàng)新，并進一步促進高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。
　　整合低碳產(chǎn)業(yè)鏈，形成低碳化產(chǎn)業(yè)集群體系。促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要通過分類整合形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈�？梢阅骋坏吞籍a(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，通過橫向或縱向產(chǎn)業(yè)集聚，形成低碳化產(chǎn)業(yè)集群體系。在有條件的區(qū)域構建低碳產(chǎn)業(yè)園，把相關產(chǎn)業(yè)聚集在一起，形成開放式、關聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，從而減少交易成本，形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)優(yōu)勢，推動低碳產(chǎn)業(yè)做強做大。
　　優(yōu)化服務業(yè)，形成低碳化產(chǎn)業(yè)服務體系。大力發(fā)展法律、咨詢、金融、信息等現(xiàn)代低碳服務業(yè)。根據(jù)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立低碳產(chǎn)業(yè)園服務體系、投融資服務體系、碳匯市場服務體系、法律與咨詢服務體系、產(chǎn)學研合作服務體系等，把服務嵌入低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，成為低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組成部分和助推器。
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