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《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則(試行)》正式發(fā)布施行

來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委 編輯:jianping 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)
第四章 市場(chǎng)構(gòu)成與價(jià)格 

第一節(jié) 市場(chǎng)構(gòu)成 

第二十九條 現(xiàn)貨市場(chǎng)一般包括日前市場(chǎng)、日內(nèi)市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市 場(chǎng)。各省(區(qū)、市)/區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)際構(gòu)成。 

(一)日前市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按日組織日前市場(chǎng),根據(jù)經(jīng)營(yíng) 主體日前交易申報(bào),在考慮電網(wǎng)運(yùn)行和物理約束的前提下,滿足日 前市場(chǎng)負(fù)荷需求和備用需求,以社會(huì)福利最大為目標(biāo),進(jìn)行日前市 場(chǎng)集中優(yōu)化出清,形成日前出清結(jié)果。加快推動(dòng)日前市場(chǎng)以市場(chǎng)化 用戶申報(bào)曲線疊加非市場(chǎng)化用戶預(yù)測(cè)曲線為依據(jù)開(kāi)展集中優(yōu)化出 清。如不開(kāi)展日前市場(chǎng),可選擇開(kāi)展日前預(yù)出清,日前預(yù)出清結(jié)果 不作為結(jié)算依據(jù),僅向經(jīng)營(yíng)主體披露。 
(二)日內(nèi)市場(chǎng)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日,根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況 和最新預(yù)測(cè)信息,滾動(dòng)優(yōu)化快速啟停機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)資源,以滿足 系統(tǒng)平衡要求。
 (三)實(shí)時(shí)市場(chǎng)。實(shí)時(shí)市場(chǎng)中,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日根據(jù)經(jīng) 營(yíng)主體申報(bào),在機(jī)組組合基本確定的基礎(chǔ)上,考慮電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀 態(tài)和物理約束,滿足超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)和備用需求,以社會(huì)福利最大 為目標(biāo),進(jìn)行實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清,形成實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清結(jié)果。

 第三十條 可靠性機(jī)組組合是日前市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。為滿足系 統(tǒng)運(yùn)行安全需要,可靠性機(jī)組組合根據(jù)發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)、可再生能源出 力預(yù)測(cè)、省間送受電計(jì)劃和系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)等,確定需要啟停的機(jī)組。

 第二節(jié) 價(jià)格機(jī)制 

 第三十一條 可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況,選擇節(jié)點(diǎn)邊際電 價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)等機(jī)制。 
(一)節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)包含電能量分量和阻塞分量。對(duì)于電網(wǎng)阻 塞程度較為嚴(yán)重、輸電能力受限的地區(qū),宜采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制。 
(二)當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻塞時(shí),可按阻塞斷面將市場(chǎng)分成幾個(gè) 不同的分區(qū),并以各分區(qū)內(nèi)邊際價(jià)格作為該分區(qū)電價(jià)。對(duì)于存在明 顯阻塞斷面的地區(qū),宜采用分區(qū)邊際電價(jià)機(jī)制。 
(三)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清時(shí),以市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一邊際價(jià)格作為系統(tǒng)電價(jià) 的,可不區(qū)分節(jié)點(diǎn)或價(jià)區(qū)。 第三十二條 經(jīng)營(yíng)主體具有報(bào)價(jià)權(quán)和參與定價(jià)權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)代 理購(gòu)電用戶在現(xiàn)貨市場(chǎng)中不申報(bào)價(jià)格。經(jīng)營(yíng)主體不能參與定價(jià)的情 況有: 
(一)機(jī)組已達(dá)到最大爬坡能力。 
(二)機(jī)組因自身原因,出力必須維持在某一固定水平。
 (三)機(jī)組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利用 需要,出力不得低于某一水平,低于該水平的部分不能參與定價(jià)。
(四)機(jī)組正處于從并網(wǎng)到最小技術(shù)出力水平,或從最小技術(shù) 出力水平到解列的過(guò)程。

 第三十三條 發(fā)電側(cè)價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、輔助服務(wù)費(fèi)用等構(gòu) 成。

 第三十四條 直接參與交易的用戶側(cè)用電價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格、 輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用(包  括輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等)、政府性基金及附加等構(gòu) 成。代理購(gòu)電用戶用電價(jià)格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第三十五條 輸配電價(jià)(含交叉補(bǔ)貼)、綜合線損率等以政府 核定水平為準(zhǔn)。政府性基金及附加遵循政府有關(guān)規(guī)定。 

第三十六條 通過(guò)在市場(chǎng)出清中考慮線路/斷面安全約束等方 式進(jìn)行阻塞管理。采用分區(qū)電價(jià)或節(jié)點(diǎn)電價(jià)所產(chǎn)生的阻塞費(fèi)用,可 按規(guī)則分配給經(jīng)營(yíng)主體。 

第三節(jié) 市場(chǎng)限價(jià) 

第三十七條 市場(chǎng)限價(jià)設(shè)定應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力,有利于 市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,激勵(lì)投資,引導(dǎo)用戶側(cè)削峰填谷,提高電力保供能 力,防范市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。 
第三十八條 現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)設(shè)定報(bào)價(jià)限價(jià)和出清限價(jià),報(bào)價(jià)限價(jià) 不應(yīng)超過(guò)出清限價(jià)范圍。除正常交易的市場(chǎng)限價(jià)之外,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格 處于價(jià)格限值的連續(xù)時(shí)間超過(guò)一定時(shí)長(zhǎng)后,可設(shè)置并執(zhí)行二級(jí)價(jià)格 限值。二級(jí)價(jià)格限值的上限可參考長(zhǎng)期平均電價(jià)水平確定,一般低 于正常交易的市場(chǎng)限價(jià)。

第三十九條 市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)綜合考慮邊際機(jī)組成本、電力供需情 況、失負(fù)荷價(jià)值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,經(jīng)科學(xué)測(cè)算后按規(guī)則規(guī)定 合理確定,并適時(shí)調(diào)整。 第四十條 市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)與市場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng),并加強(qiáng)不同交易品 種市場(chǎng)限價(jià)的協(xié)同。 

(一)未建立容量成本回收機(jī)制的地區(qū),市場(chǎng)限價(jià)應(yīng)考慮機(jī)組 固定成本回收。

 (二)隨著交易接近交割時(shí)間,市場(chǎng)價(jià)格上限應(yīng)依次遞增或持 平。

 第四十一條 現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)規(guī)則、價(jià)格干預(yù)規(guī)則等管制性價(jià)格 規(guī)則由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門明確制定原則,各。▍^(qū)、市)價(jià)格主 管部門會(huì)同有關(guān)主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)組織制定具體規(guī) 則,并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)則中體現(xiàn).

第五章 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng) 

第一節(jié) 市場(chǎng)準(zhǔn)備 

第四十二條 參加。▍^(qū)、市)/區(qū)域市場(chǎng)的成員,應(yīng)分別遵 守所參加市場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)則,按照所參加市場(chǎng)的規(guī)則和交易結(jié)果承擔(dān) 相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

 第四十三條 發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)按要求向電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提 供運(yùn)行技術(shù)參數(shù),作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的參數(shù)。

 第四十四條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)代理購(gòu)電用戶分時(shí)段用電量 及居民、農(nóng)業(yè)用電量和典型曲線,并通過(guò)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布。 第四十五條 在經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展運(yùn)行日分 時(shí)段負(fù)荷預(yù)測(cè)和母線負(fù)荷預(yù)測(cè)。 

第四十六條 各。▍^(qū)、市)/區(qū)域根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,確定 系統(tǒng)正、負(fù)備用要求。現(xiàn)貨交易出清結(jié)果需滿足運(yùn)行日的系統(tǒng)備用 要求,特殊時(shí)期電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)安全運(yùn)行需要,調(diào)整備用 值,并向經(jīng)營(yíng)主體披露調(diào)整情況。 

第四十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)基于發(fā)、輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退役和 檢修計(jì)劃,結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài),確定運(yùn)行日的發(fā)、輸變電設(shè)備 檢修和投運(yùn)計(jì)劃。 

第四十八條 系統(tǒng)安全約束條件包括輸變電設(shè)備極限功率、斷 面極限功率、發(fā)電機(jī)組(群)必開(kāi)必停約束、發(fā)電機(jī)組(群)出力 上下限約束等。

 第四十九條 現(xiàn)貨市場(chǎng)每日連續(xù)運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)主體需在規(guī)定時(shí)間 前向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)信息,遲報(bào)、漏報(bào)或不報(bào)者均默認(rèn)采用 缺省值作為申報(bào)信息。 

第五十條 關(guān)鍵參數(shù)的設(shè)置和修改應(yīng)按規(guī)則規(guī)定的程序開(kāi)展, 不得隨意更改。

 第二節(jié) 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

 第五十一條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)綜合考慮省間中長(zhǎng)期合同約定曲 線、電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)日前交易結(jié)果等因素,確定 跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃,作為送受兩端市場(chǎng)的初始條件。

 第五十二條 開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū),市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照上級(jí)電 力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃,進(jìn)行信息發(fā) 布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以社會(huì)福利最大為目標(biāo),以已發(fā)布的信息作為市 場(chǎng)優(yōu)化邊界條件,將用戶側(cè)申報(bào)電量或調(diào)度負(fù)荷預(yù)測(cè)作為需求,集 中優(yōu)化出清形成日前市場(chǎng)出清結(jié)果。

 第五十三條 開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)但未開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū),市場(chǎng)運(yùn) 營(yíng)機(jī)構(gòu)可依據(jù)已發(fā)布的送受電曲線、經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)信息和次日負(fù)荷 預(yù)測(cè),形成。▍^(qū)、市)/區(qū)域日前預(yù)出清結(jié)果。

第五十四條 開(kāi)展日內(nèi)市場(chǎng)的地區(qū),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以日前機(jī)組 組合為基礎(chǔ),根據(jù)日內(nèi)運(yùn)行情況和相關(guān)預(yù)測(cè)信息,滾動(dòng)優(yōu)化快速啟 停機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)資源。具備條件的地區(qū),經(jīng)營(yíng)主體可在規(guī)定時(shí)間 前調(diào)整報(bào)價(jià)。

 第五十五條 開(kāi)展實(shí)時(shí)市場(chǎng)的地區(qū),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新的 電力負(fù)荷預(yù)測(cè)、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃和系統(tǒng)約束條件等,以社會(huì)福利最大為 — 24 — 目標(biāo)進(jìn)行出清。

 第五十六條 各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)家能源局派 出機(jī)構(gòu)結(jié)合各地機(jī)組啟動(dòng)成本、變動(dòng)成本(含空載成本)和固定成 本等變化趨勢(shì),及時(shí)開(kāi)展成本調(diào)查,明確各類型機(jī)組成本。

 第三節(jié) 市場(chǎng)出清和結(jié)果發(fā)布 

第五十七條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)則及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)布 對(duì)應(yīng)出清結(jié)果,當(dāng)出清結(jié)果缺失或錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)則及時(shí)補(bǔ)發(fā)或 更正,并進(jìn)行情況說(shuō)明。 (一)開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū),日前正式出清結(jié)果應(yīng)包含機(jī)組組 合及機(jī)組出力曲線、分時(shí)價(jià)格。未開(kāi)展日前市場(chǎng)的地區(qū),日前預(yù)出 清結(jié)果應(yīng)包含機(jī)組組合及機(jī)組出力曲線等。 (二)日前市場(chǎng)出清(或日前預(yù)出清)后,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在 規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)調(diào)度計(jì)劃(含機(jī)組組合)。 (三)運(yùn)行日內(nèi),市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)布。▍^(qū)、市)/區(qū)域 市場(chǎng)日內(nèi)出清結(jié)果和實(shí)時(shí)出清結(jié)果,包含機(jī)組組合及機(jī)組出力曲 線、分時(shí)價(jià)格。 (四)實(shí)時(shí)運(yùn)行中,如發(fā)生場(chǎng)外調(diào)度或市場(chǎng)干預(yù),電力調(diào)度機(jī) 構(gòu)應(yīng)記錄事件經(jīng)過(guò)、計(jì)劃調(diào)整情況等,并按照相關(guān)要求進(jìn)行信息披 露。 — 25 — 第六章 市場(chǎng)銜接機(jī)制 第一節(jié) 中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接 

第五十八條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū),經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)自主協(xié)商或 集中交易方式確定中長(zhǎng)期交易合同曲線或曲線形成方式,并約定分 時(shí)電量、分時(shí)價(jià)格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。 

第五十九條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū),市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化中 長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)銜接,開(kāi)展中長(zhǎng)期分時(shí)段帶曲線交易,增加交 易頻次,縮短交易周期

 第六十條 跨省跨區(qū)交易賣方成交結(jié)果作為送端關(guān)口負(fù)荷增 量,買方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源參與省內(nèi)出清結(jié)算,省間交易 結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)。

 第二節(jié) 代理購(gòu)電與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接 

第六十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期預(yù)測(cè)代理購(gòu)電工商業(yè)用戶用電 量及典型負(fù)荷曲線,并考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測(cè) 分時(shí)段用電量,通過(guò)參與場(chǎng)內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理 購(gòu)電,形成分時(shí)合同。

 第六十二條 代理工商業(yè)用戶購(gòu)電的偏差電量應(yīng)按照現(xiàn)貨市 場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。 

第六十三條 為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損 益,由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/div>

 第三節(jié) 輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接

 第六十四條 現(xiàn)貨市場(chǎng)起步階段,調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與 現(xiàn)貨市場(chǎng)可單獨(dú)出清;具備條件時(shí),調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn) 貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。

 第六十五條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間,已通過(guò)電能量市場(chǎng)機(jī)制完全 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的,原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場(chǎng)并行的調(diào)峰輔助 服務(wù)品種。

 第六十六條 現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū),輔助服務(wù)費(fèi)用由發(fā)用電兩側(cè) 按照公平合理原則共同分擔(dān)。

 第四節(jié) 容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接 

第六十七條 各。▍^(qū)、市)/區(qū)域要按照國(guó)家總體部署,結(jié) 合實(shí)際需要探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制,用于激勵(lì)各類電源投資 建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行安全。開(kāi)展現(xiàn)貨 市場(chǎng)的地區(qū),要做好市場(chǎng)限價(jià)、市場(chǎng)結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等與容量 補(bǔ)償機(jī)制的銜接。具備條件時(shí),可探索建立容量市場(chǎng)。 


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